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1. 개요
| 1945년 8월 중일전쟁 종료 직후 천하반분을 위해 충칭에서 만난 장제스와 마오쩌둥[1] |
중화민국의 대륙 통치 시절 국민당과 공산당이 협조 체제를 구축하여 서로에게 위협이 되는 일본 제국을 토벌하자는 취지에 이뤄진 협정.
2. 제1차 국공합작(1924~1927)
第一次國共合作 / First United Front
위안스카이의 사후 중국의 약법과 국회는 회복되었지만 1917년 장훈복벽으로 약법과 국회가 폐지되었고 복벽을 진압한 돤치루이는 약법과 국회의 복구를 거부했다. 이에 쑨원은 1차 호법운동을 전개해 탕지야오, 루룽팅 등 서남 군벌들과 연합하여 1917년 9월 제1차 군정부를 수립하고 호법전쟁에 참여했으나 호법을 오로지 세력 확장에 이용할 뿐이었던 군벌들에게 필요가 없어지자 축출당했다. 1920년 광둥 군벌 천중밍이 루룽팅을 축출하고 광둥의 지배자가 되자 그와 함께 2차 호법운동을 전개해 2차 군정부를 조직했지만 관계 악화와 노선 충돌로 인하여 1922년 영풍함 사건을 통해 다시 축출당했다.
한편 러시아 혁명의 성공에 자극받은 중국의 지식인들은 사회주의를 수용하여 중국공산당을 결성했다. 이들은 기본적으로 자본주의 국가의 프롤레타리아 운동과 피억압 민족의 민족 해방 운동의 결합 가능성을 제기하며 공산주의자와 부르주아 민주주의 세력의 동맹을 강조한 레닌의 '식민지 민족 문제에 관한 테제'의 영향으로 소자본가 계급과의 연합 전선을 염두에 두고 있었으며 5.4 운동으로 중국 민중의 동원력을 재고하게 된 쑨원은 비밀 결사 형식이던 중화혁명당을 발전시켜 1919년 10월 10일 중국국민당을 수립했다.
쑨원은 소비에트 러시아가 제정 러시아와 중국 간의 불평등 협정을 폐기하는 '카라한 선언'을 발표한 것에 호의를 보였으나 그럼에도 불구하고 공산주의의 수용은 거부했다. 그러나 호법전쟁과 영풍함 사건으로 두차례나 배반당한 경험으로 인해 군벌과 연합하는 방식으로는 혁명의 완수가 불가능하다고 판단해 공산당과의 일시적 합작에 동의하게 된다. 이후 중국공산당이 '당내 합작' 형식의 연합 전선을 받아들이고 천중밍의 배반으로 근거지를 상실함에 따라 공산당원의 입당을 허용하고 선전을 강화하는 '개진(改進)'을 단행했다.
1924년 쑨원과 랴오중카이의 주도로 양자 간의 접근은 마침내 '연소(聯蘇, 소련과 연대하고), 용공(容共, 공산주의를 인정하며), 부조공농(扶助工農, 공업과 농업에 있어 서로 도움)'으로 요약되는 (국민당) '개조(改造)'로써 결실을 맺었지만 중국공산당원들은 국민당에 개인 자격으로만 가입이 가능했고 집단 자격으로는 가입할 수 없었다,
그럼에도 소련 공산당의 지속적 지시하에서 중국 공산당은 내부의 비밀 단체를 결성하였으며 국공합작 체제 안에서 세력을 키워나갔지만 근본적으로 지향점이 다른 공산당과 국민당 내부의 여러 파벌은 사사건건 충돌하면서 서로를 견제하였다. 결국 쑨원 사후 공산당이 국민당 좌파와 연계하여 조직적으로 국민당 중앙 집행 위원회를 장악하고 랴오중카이 암살 사건을 구실로 후한민 등 국민당 우파를 숙청하자 린썬을 비롯하여 국민당의 창립 멤버들을 비롯한 우파들은 크게 분노할 수밖에 없었고 이에 반발하여 공산당과의 합작을 끝낼 것을 요구하는 서산회의파가 갈라져 나왔다. 그나마 서산회의파는 상하이 중심의 독자적인 당 중앙을 세운 것 정도로 끝났으나 중산함 사건을 통해 성장한 장제스를 비롯한 신우파는 군사력까지 확보한 상태라서 서산회의파 같은 기존 우파 세력보다 위협적이었다. 이에 공산당은 장제스를 실각시키고 탕성즈로 대체하기 위해 장제스에게 정치적 공세를 퍼부었으나 공산당이 주도한 과격한 계급 혁명과 혁명 외교, 열강과의 충돌, 공산주의에 염증을 느낀 대다수 대중과 지식인들의 반감을 의식한 국민당 신우파 세력이 먼저 선수를 쳐서 4.12 상하이 쿠데타를 일으켜 난징 정부를 수립함에 따라 국민당은 셋으로 분열되었다.
이후 우한 정부와 공산당의 합작은 지속되었으나 경제적 위기, 공산당의 폭동에 분노한 장교들이 일으킨 마일사변 등의 악재가 겹쳤으며 코민테른에서 기존의 온건한 국공합작 노선을 폐기하고 아예 우한 정부의 중앙 집행 위원회를 강제적으로 장악하고 공산당 산하의 군사 조직을 창설할 것을 지령함에 따라 공산당의 과격한 행동에 경계를 느끼고 있던 왕징웨이마저 공산당과 손을 끊기로 결정하면서 국민당과 공산당의 합작은 완전히 파기되었다. 이를 국공결렬이라고 한다.
3. 제2차 국공합작(1937~1945)
第二次國共合作 / Second United Front1차 국공합작이 붕괴되고 공산당은 국민당 혁명 위원회를 수립해 난창 폭동을 일으켰으나 제압당하고 8.7 긴급회의를 통해 취추바이를 중심으로 추수폭동, 광저우 폭동을 시도했지만 또 실패했다. 이 때문에 천두슈와 취추바이가 모두 몰락하고 이후 리리싼이 리리싼 노선을 전개하면서 1930년에 창사 폭동을 일으켰으나 망하고 말았다. 한편 마오쩌둥은 주더와 함께 정강산 투쟁을 시작으로 농촌을 중심으로 한 유격전을 전개했으며 정강산을 포기한 후에도 장시성 루이진에서 장시 소비에트를 건설했다. 장시 소비에트는 부전사변으로 부침을 겪기는 했으나 1930년의 제1차 초공작전을 시작으로 1931년의 제2차 초공작전까지 손쉽게 격퇴했으며 1931년 제3차 초공작전 때 위기에 처했으나 1차 양광사변과 만주사변의 어부지리로 극복하고 계속 영토와 무장을 확장하여 1931년 11월 중화소비에트공화국 건국을 선포하기에 이르렀다.
하지만 중화소비에트공화국의 주석 마오쩌둥은 제4차 초공작전 직전 영도 확대 회의에서 실각했고 오토 브라운이 지휘하던 홍군은 1933년 실행된 제5차 초공작전에서 패배하면서 중화소비에트공화국은 붕괴되었다. 이후 공산당은 대장정을 통해 간신히 옌안에 정착했지만 국민당은 그곳까지 토벌군을 보낸다. 당시 산시(섬서)성에 주둔한 홍군은 겨우 3만 명에, 통치 지역도 겨우 4개 현에 불과했다. 이에 공산당은 지방 언론을 이용해 '장제스는 일본의 침략은 무시하고 내전에만 광분한다'는 프로파간다로 초공 작전의 중단을 시도해 봤지만 장제스는 신경도 쓰지 않았다. 이런 상황에서 다시 한번 추격을 시작했다면 공산당도 뿌리 뽑히기 일보 직전인 상태에서 공산당의 저런 프로파간다가 장쉐량에게 통했는데 그 결과가 서안 사건이었다.
그런데 이후에도 장제스는 바로 국공합작을 하지 않았다. 국공합작은 급작스러운 상황이 되어 버린 중일전쟁 발발 이후에나 이루어졌다. 장제스의 의도는 그러나 알 수 없다. 합작 이후 공산당은 국민당에 충성을 맹세했으나 실제로는 지키지 않았고 대대적인 세력 확대에 돌입했다. 국민당 입장에서 그럼에도 마냥 손해는 아니었다. 2차 국공합작과 중소 불가침 조약으로 소련과의 관계가 개선되면서 572기의 전투기, 폭격기 322대를 포함한 985대의 항공기, 소총 5만 정, 포병 장비 1,317문, 전차 82대, 차량 1,550대, 탄약 1억 6450만 발, 포탄 190만 발, 대전차포 50문, 항공유를 포함한 소련의 군사적 지원과 경제적 도움이 독소전쟁으로 중단될 때까지 국민당군에게 공급됐기 때문이었다. 의용군 신분으로 참전한 소련 조종사들과 군사 고문단, 2억 5천만 달러 상당의 차관까지 제공되었다. 독소전쟁 발발 이전까지 꾸준히 제공된 소련의 군사 원조를 통해 1938년 독일의 배신 이후에도 국민당은 중일전쟁을 지속할 수 있었다.# 그리고 제2차 세계 대전 종전 후 양측은 국공내전에 돌입했으며 결국 국민당은 1949년 대륙을 잃고 대만으로 옮겨 갔다.
4. 제3차 국공합작(?)
공식적인 용어는 아니고 2005년 이후 대만의 중국국민당과 중국(중국공산당) 사이의 관계 개선, 협조 관계를 지칭하는 표현으로 사용되고 있다. 중국공산당은 현재의 대만 정부를 인정하지 않을지라도 중국국민당은 그 실질을 인정하고 접근하고 있다.본격적인 계기는 2005년 4월 말 롄잔(連戰) 당시 중국국민당 명예주석이 국공내전 이후 국민당 당수로는 처음 중화인민공화국을 방문하여 후진타오 당시 중국공산당 총서기[2][3]와 회동하고 56년만에 국공 양측의 적대 관계가 종식되었음을 공식 선언한 것을 기점으로 한다. 당시 국민당은 1년 전 총통 선거에서 대만 분리 독립을 지지한 천수이볜 총통에게 패배한 바 있었고[4] 자신들의 정치적 입지를 회복할 계기를 모색하고 있었으며 중국 공산 정부 역시 분리 독립을 공공연히 추구하던 천수이볜 당시 천수이볜 총통과 민주진보당이 눈엣가시였고 2005년 3월에는 "비평화적 수단(즉, 군사적 수단 포함)을 통한 양안통일 가능성"을 명시한 <반분열 국가법>을 제정하기까지 했다.
결국 군벌(제1차), 일본(제2차)에 이어 새로운 공동의 적수(대만 독립 진영)의 등장으로 국공 양측이 56년 만에 다시 합작을 모색하게 된 셈이었다. 중국국민당은 민주진보당을 누르고 정권을 탈환하기 위해, 중국공산당은 대만의 분리 독립을 막기 위해. 2008년 마잉주의 총통 당선으로 중국 국민당이 재집권한 후 양안 간의 우편-왕래-무역을 전면 개방하는 대삼통(通三通)이 성사되고[5] 2010년에는 양안간 자유 무역 협정에 해당하는 ECFA 체결로 이어졌다. 아울러 중국국민당 주석이 중화인민공화국 수뇌부와 일종의 영수 회담을 개최하는 일도 늘어났는데 이는 마잉주 총통이 "중국 국민당 주석이 아닌 중화민국 총통 자격을 인정받아야만 중화인민공화국과의 정상 회담이 가능하다"는 입장을 견지했기 때문이기도 했다.
2015년 5월 회동한 주리룬 중국국민당 주석(왼쪽)과 시진핑 중국공산당 총서기(오른쪽). 가장 최근에 열린 국공 수뇌부 회담이다. 하지만 마잉주 총통과 국민당이 주도한 대중국 화해, 협력 정책이 도리어 중국에 대한 종속도를 높이고 타이완의 자주성을 침해한다는 비판이 고조되어 국민당의 입지를 좁혔다. 이러한 대만 내부의 여론은 2014년 말 홍콩 민주화 시위에서 드러난 중화인민공화국의 자기중심적 일국양제 강요, 지방 선거에서 국민당의 대패로 입증된 바 있다. 다만 이러한 상황에도 불구하고 이미 적대 관계 종식을 선언한 국공 양측의 공식적, 비공식적 협력 체제 자체가 무너지는 가능성은 당분간 희박하다고 할 수 있다.
역사적인 양안 정상의 악수. 2015년 11월 7일 마잉주 중화민국 총통과 시진핑 중화인민공화국 주석 간에 회담이 진행되었다.기사, 동영상 시진핑의 싱가포르 공식 방문 일정에 맞춰 리셴룽 싱가포르 총리가 시진핑과의 만찬에 마잉주 총통을 초청하는 형식으로 이루어졌다. 일단 '중화민국 총통'과 '중화인민공화국 국가주석'이라는 직함 대신 서로 '선생'으로 호칭했지만 국공내전 이후 66년 만의 양안 정상 간 만남이라는 점에서 세계의 주목을 끌기에 충분했다.
2023년에는 마잉주 전 중화민국 총통이 국공내전 이후 전현직 중화민국 총통 중에서는 최초로 중화인민공화국을 방문하여 국공 양측의 우호 관계를 재확인했다.
4.1. 비판
제3차 국공합작이라는 용어는 21세기 들어 범록연맹, 홍콩의 비건제파(민주파, 본토파, 일부 민국파) 진영에서 중국국민당을 중심으로 한 대만 범람연맹의 중공에 대한 유화 노선에 대한 멸칭으로 사용되기도 한다. 92공식 이후 국민당의 반공주의는 강령에만 남아있고, 사실상 한국으로 치면 김영삼이나 김대중의 대북 정책과 비슷한 중국 본토에 대한 유화책으로 돌아선지 오래이며, 대외적으로도 더이상 반공 정당으로 인식되지 않는다. 실제로도 21세기 들어 중공은 국민당 등 중국 내셔널리즘 세력들을 대상으로 통일전선전술을 보여주고 있다.#마잉주 총통 시기를 거치며 대만의 대중 경제 의존도는 상당이 높아졌으며, 반(反)민진당이라는 목적하에 국민당과 공산당 사이의 접촉도 활발하다.# 범람연맹의 구성원 중 하나인 신당의 경우는 아예 친중공파로 분류될 정도이다.
홍콩 내 일부 민국파 진영에서도 '제3차 국공합작'이라는 용어를 사용되기도 하는데 홍콩 민국파는 중공의 홍콩 통제 자체에 적대적이라 반공주의적 성향이 두드러지는 반면, 정작 본인들이 지지하는 대만의 국민당 본부는 92공식 이후 중공에 훨씬 유화적인 포지션을 가지기 때문이다.[6] 이렇게 부정적인 맥락에서 비판 용도로 사용되는 용어임을 알기 때문에 대만 내 범람연맹 진영에서 대놓고 "제3차 국공합작"이라는 용어를 사용하지는 않는다.
5. 한국 인터넷에서의 국공합작
어떤 이슈나 사건에 대해 좌우 성향 네티즌이 한 목소리를 내거나 공동 행동을 하는 상황을 가리키기도 한다.[7]진보 논객인 진중권과 보수 논객인 변희재가 올림픽 앞에서 하나가 된 모습(...).
한국에서는 민족 유일당 운동이나 좌우합작운동이 더 적합한 드립이겠지만 단어가 길어서 그런지 국공합작 드립이 더 많이 쓰인다.
6. 게임
6.1. Hearts of Iron IV
국공합작(Chinese United Front)은 4번째 DLC인 Waking the Tiger에서 중일전쟁이 발생하면 중국의 군벌들이 일본 제국을 상대하기 위해 일시적으로 동맹을 맺은 세력(Faction)의 명칭. 대동아 공영권(일본 + 만주국 + 몽강 연합 자치 정부)과 적대 관계이며 연합국(영국 + 미국 + 영국령)과 코민테른(소련 + 몽골 + 탄누 투바)와는 우호 관계이고 추축국(독일 + 이탈리아 + 슬로바키아)과는 비우호 관계이다.전후에는 역사처럼 국공내전이 일어나는 경우도 있다.
국민정부와 소비에트 지구를 중심으로 광서군벌(계계군벌), 운남군벌(전계군벌), 서북삼마(마가군벌), 신강(신강군벌) 등 6개 세력이 뭉치며 1936년 시나리오에만 등장하는 산서군벌(염계군벌)도 중일전쟁이 발생하면 팩션에 가담할 수 있다.
멀티에서도 만들 수 있지만 멀티는 공산당이 국공합작을 받지 않고 중국의 통수를 치는 일이 많다. 아예 대동아 공영권으로 들어가 버린다든지....
6.2. CENTAURA
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CENTAURA에서 등장하는 국공합작이자 이름인 북부 센타우라 연합이 나왔다.
7. 기타
- 중국 근현대사에서 XX합작은 국공합작이 유명하지만 사실 그 외에도 합작이 많다. 1927년 우한 국민정부와 난징 국민정부가 합친 영한합작, 후한민과 장제스의 장호합작, 장제스와 왕징웨이의 장왕합작 등등....
- 대륙을 통치 중인 중화인민공화국에서는 나 먼저 원리에 따라 '공국합작(共国合作)'이라고 부를 법도 하지만 실제로는 거의 쓰이지 않는 말이며 똑같이 '국공합작(国共合作)'으로 부른다. 중국(대륙) 내에서도 이 이유를 궁금해하는 이들이 있는 듯한데 아마도 중국국민당이 먼저 창당되었다는 점, 당시 중국공산당의 세력은 미약했다는 점, 중국국민당이 중화인민공화국에 앞서 중화민국 전체를 통치한 적이 있다는 정통성 등을 고려한 것으로 보인다. 바이두 즈다오[知道] 관련 페이지
8. 같이 보기
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[1] 이때 쌍십협정(雙十協定)이 체결되어 평화가 오는 듯했으나 둘 다 추스르는 시간을 벌기 위한 기만술이었을 따름이다. 물론 선빵은 전력이 유리했던 장제스가 날렸으나 결국 중공군이 승리했다.[2] 하나의 중국 원칙을 견지하기 때문에 국가 대 국가의 모습으로 비칠 수 있는 국가주석 명의가 아닌 당 총서기 명의로 만났다.[3] 중국은 공산주의 국가이기 때문에 당이 국가를 지배하고 당수가 당군정의 모든 권한을 쥔다. 따라서 당 총서기(당권)는 당 중앙군사위원회 주석(군권)을 겸하고 국가주석(정권) 직에 오른다.[4] 2000년과 2004년 선거 모두 국민당의 후보는 롄잔 명예주석이었다. 대만판 이회창[5] 이전에는 중화민국 푸젠성 지역에만 허용이 되었고 이걸 소삼통이라고 부른다.[6] 가령 홍콩 내 민국파들은 홍콩을 중화인민공화국이 아닌 중화민국이 통치하기를 원하는데 한궈위 등 국민당 강경파들은 오히려 중공 통제하의 홍콩 정부와의 교류와 협력을 적극 지지하고 있다.[7] 예) 올림픽, 한일전, 총풍사건, 최순실 태블릿PC 조작설