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United States Naval Criminal Investigative Service
Naval Investigative Service (NIS)(구명칭)
1. 개요
NCIS, 미 해군범죄수사국은 미국 해군부 직할 기관으로 미합중국 해군과 미합중국 해병대에 관련된 범죄수사, 방첩 및 대테러 업무 등을 담당하는 기관이다. 해군부 소속일 뿐 미 해군의 일부는 아니어서 해군참모총장의 지휘 체계를 따르지 않는다. 직속상관은 해군부 장관.옆 동네 AFOSI처럼 버지니아주 콴티코의 해병기지(MCB Quantico)에 본부를 두고 있다. 직원은 현역, 예비역 장병 및 군무원을 합쳐 2,500명 남짓인데 이중 90퍼센트가 군무원이다. 이러다 보니 군과 밀접하게 일하지만 군대 냄새는 거의 나지 않는다.
군사경찰 내에서 범죄수사까지 죄다 도맡았던 한국군 출신들은 조금 이해하기 힘든 조직일 수도 있는데 미군은 각 군마다, 심지어 해안경비대까지 군 장병과 군무원으로 구성된 수사기관이 딸려 있으며 미합중국 해군의 경우 국가안보, 테러, 간첩에 관련된 사안을 비롯한 중대한 범죄(felony)는 NCIS가 맡고 나머지 경범죄 수사와 경비 임무, 영창 및 군교도소 근무는 군사경찰이 담당하는 식이다.
이렇게 군사경찰과 수사기관을 분리한 이유는 군의 지휘체계에서 벗어남으로써 수사의 독립성을 보장하고 또 군무원을 채용함으로써 우수한 인재 영입 루트를 넓게 유지해 수사관의 질을 끌어올리기 위함이다. 군무원이 군수사기관에서 근무하기 때문에 군의 폐쇄성을 견제할 수 있다는 장점도 있다. 대한민국 해군도 이와 유사한 해군수사단을 창설하였다.
미 해군과 해병대가 전세계에 주둔하기 때문에 NCIS 역시 40개국에 요원들을 파견하고 있으며 함정에 파견되어 승선하고 있는 이들도 있다. Special Agent Afloat Program이라는 제도까지 마련해놨는데 바다 위를 떠다니는 함정의 특성상 외부로부터 고립되어 있기 때문에 일이 터지고 나서 승선하는데 시간이 너무 오래 걸려서[1] 미리 타있자는 취지다. 항공모함 같은 대형 함정의 경우 규모가 크고 승선 인원도 천 단위를 우습게 넘기는데다 출항 한 번 나가면 몇 달 내내 떠 있기도 해서, 근무 난이도도 육상보다 죽어나면 죽어났지 편하진 않다.
해군 함정과 해군 / 해병대 항공기 및 기지 내에서 발생한 모든 사망사건은 NCIS가 수사하며 군사경찰의 직무 수행 감독도 같이 하고 있다. 1997년부터는 방산비리 수사에도 박차를 가하는 상황이다. 해안경비대와 DEA가 감당을 못하자 최근에는 마약 단속에도 직접 뛰어들었다. 월가 점령 시위 당시에도 현장에서 모종의 공작을 하고 있었던 것이 FBI에 의해 공개되었다.
2. 역사
ONI에서 파생된 조직이다. 과거 ONI가 담당하던 방첩, 대테러 임무와 수사를 전담할 부서가 필요해지면서 1966년 Naval Investigative Service라는 이름으로 ONI 내에 따로 살림을 차렸다. 1969년에는 요원들을 계약직에서 정식 공무원으로 신분전환해주었고 1970년대 초 항공모함 USS 인트레피드에 요원들을 처음 승선시키면서 승선요원 프로그램의 기틀을 닦았다. 최초의 여성요원도 이 시기에 탄생했다.과거에는 ONI에서 신규 요원들을 훈련시켰으나 82년부터 FLETC에서 정식으로 체계적인 수사관 교육을 받게 되었다.
1993년 12월에는 두달 전 베이루트에서 있었던 해병기지 폭탄테러 같은 상황에 대처하기 위해 대테러센터 ATAC(Navy Antiterrorist Alert Center)를 발족시켰다. 1987년 근무자가 간첩죄로 구속되는 사고가 있었지만 ATAC 자체는 괜찮게 일을 했으며 2002년 USS 콜 테러사건과 9.11 테러에 대처하기 위해 MTAC(Multiple Threat Alert Center)로 개편된다.
1991년 미 해군 최악의 흑역사인 테일후크 스캔들을 NCIS도 피해가지 못한 과거가 있다. 전신인 NIS가 수사에 착수했음에도 불구하고 모두 알다시피 테일후크 스캔들 관련자들의 형사처벌은 유야무야됐는데, 격분한 상원 군사위원장 샘 넌(Sam Nunn) 의원이 NIS를 ONI에서 끄집어내 NCIS로 전면개편시키는 초강수를 두었다.
이로 인해 수사 역량이 대대적으로 정비되었으며 소속도 미 해군의 일부인 ONI에서 해군부 직속으로 바뀌어 해군 제독들이 지휘권으로 찍어누르는 것도 불가능해졌다. NCIS의 구성원 90퍼센트가 군무원일 정도로 군인의 비율이 낮은 것도 이때 NCIS가 폐쇄적인 군을 전혀 견제하지 못한다고 호되게 데였던 흔적. NCIS의 C에 해당하는 Criminal이 명칭에 포함된 것도 92년 해군부의 션 오키프(Sean O'Keefe) 차관이 범죄 근절 의지를 강조하기 위해 넣은 것이다. 기존의 국장이던 듀발 윌리엄스 2세(Duvall Williams Jr.) 해군 소장[2]도 쫓겨났고 그때부턴 군무원이 국장에 보임되고 있다. 최초의 군무원 국장은 미국 비밀경호국 출신의 로이 네드로(Roy D. Nedrow).
테일후크 스캔들에서 정말 엉망진창인 모습을 보여줬지만 상급자들 그리고 구성원들의 의지와 노력으로 NCIS는 재기에 성공한다. 1999년에는 미합중국 해병대 CID로부터 상당한 수사권을 이양받았고 2000년에는 의회로부터 요원들의 수사관(special agent) 지위에 대한 법적 보장도 받게 되면서 NCIS는 오늘날 드라마에서 묘사되는 위상을 갖추게 된다.
3. 주요 부서
- 미제살인수사대(Cold Case Homicide Unit)
- 대테러센터(Multiple Threat Alert Center)
- 중범죄수사팀(Major Case Response Team)[3]
- 운영지원과(Personnel Operations & Services Department)
- 정보화지원실(Cyber support office)
- 법의학분석과(Forensic Analysis)
- 경호부(Protective Operations Division)
- NCIS 경찰보안부(NCIS Police & Security)
- 특수기획실(Office of Special Projects)[4]
이외에도 워싱턴 본부와 13개의 지부가 14지역을 나누어 관할한다.[* 워싱턴, 노퍽, 노스이스트(뉴포트), 캐롤라이나스(캠프 르준), 사우스이스트(메이포트), 센트럴(그레이트 레이크스), 노스웨스트(실버데일), 마린 웨스트(캠프 펜들턴), 사우스웨스트(샌디에이고), 하와이(진주만), 유럽&아프리카(나폴리, 이탈리아), 중동(마나마, 바레인), 동남아(싱가폴), 극동(요코스카, 일본)
4. 장비
요원들의 제식 총기는 SIG 사의 40구경 P229R DAK와 SIG P239. 본인이 원한다면 다른 제조사 권총을 허가받고 쓸 수도 있다. 중화기는 거의 사용하지 않는데 이유는 NCIS가 수사를 한다면 그곳은 대부분 미군기지 내부일 것이고, 그런 곳에서 권총을 들이밀었는데도 제압이 안 될 정도로 강하게 저항하는 범죄자가 있다면 굳이 직접 제압하려고 애쓰지 말고 그냥 해군이나 해병대 군사경찰들을 부르면 된다. 그러면 순식간에 M4A1을 든 군사경찰들이 험비를 타고 들이닥쳐서 모든 것을 정리할 테니...하지만 해외 파견자 등은 지원을 받을 상황이 아닌 경우 Mk.18 CQBR을 휴대하고 다닌다.
5. 대중매체에서
FBI에 비해 영상매체화가 거의 안되는 편이었으나 CBS 에서 제작된 초인기 드라마 NCIS로 한방에 인지도 급상승 및 이미지 세탁 끝. 심지어 나무위키에서도 드라마 문서가 본 문서보다 먼저 생겼을 정도. 강직하면서도 발랄하고 유쾌한 성격의 요원들이 주인공으로 나오다 보니 기관 입장에서도 이미지 세탁 및 인지도를 올리는데 큰 공을 쌓은 셈이라 NCIS 다큐에 드라마 배우들이 나레이션을 맡기도 하고 실제 NCIS 요원이 뉴올리언스 스핀오프 제작에 자문역을 맡기도 했다.방송 초반에는 "CSI랑 비슷한 건가요?"[5]라는