최해

"막을 수 없을 정도로 억세고 거친 자들은 모두 최해에게 맡겨라."

"신은 듣건대, 나라와 가문을 가진 자는 모두 만 백성을 마음으로 삼지 않음이 없다고 합니다. 그러므로 작은 일에도 백성을 가엾이 여기고, 자나 깨나 그들의 고통을 구제하는 데 뜻을 두어야 합니다. 백성이 굶주리면 당요(唐堯)도 탄식하였고, 무리가 흉년으로 기근을 당하면 은(殷)나라의 제을(帝乙)도 스스로 죄를 탓하였습니다. 정치는 농사와 함께 하니, 실로 백성의 목숨이 이에 달려 있습니다. 물과 가뭄이 이를 따라 구제되며, 평지와 험지가 이를 따라 편안해지는 것입니다. 근래 동북 여러 주(州)에 해마다 장마가 내려 황하(黃河)가 세차게 파도치고, 큰 물결이 넘쳐 흘러 들판과 육지가 물결로 이어져 끝없이 번져 그치지 않았습니다. 범람하여 재앙이 되었고, 집집마다 쌀 한 말의 저장도 없으며, 집에는 쑥과 콩잎으로 연명하는 기색이 있습니다. 비옥한 토지는 염습한 땅으로 변하였고, 콩, 밀, 벼, 기장 같은 곡식은 갈대와 부들로 바뀌었습니다. 이로 말미암아 마음이 아파 가슴을 졸이며 눈물이 저절로 흘러 멈추지 않고 서서 바라볼 뿐입니다.

옛날 큰 홍수가 네 해 동안 해를 끼친 것이 《하서(夏書)》에 실렸으나, 아홉 땅이 이미 평정되고 다스려졌음을 《우고(虞誥)》에서 기록하였습니다. 이는 임금의 부지런한 돌봄과 신하들의 힘쓴 수고로, 해가 서쪽에 기울도록 밥을 잊고, 밤이 깊도록 잠을 버린 결과였습니다. 삼가 생각하건대 황위(皇魏)는 천하의 도를 쥐고 온 누리를 다스리며, 하늘의 운명을 이어받아 근본을 바로잡고, 도를 펴서 아홉 주에 두루 미치며, 덕은 팔황(八荒)에까지 드리웠습니다. 궁정의 높은 섬돌과 좁은 길에는 참으로 영철(英哲)한 이들이 있고, 호문(虎門)과 린각(麟閣)에는 참으로 현명한 이들이 있습니다. 하늘과 땅은 화합을 품고, 해와 달은 빛을 비추고 있습니다. 그러나 최근 기근을 살펴보면, 기주(冀州)는 물난리가 그치지 않아 한 해도 흉년이 없었던 적이 없고, 유주(幽州)와 영주(瀛州)의 냇물과 강도 해마다 넘쳐흘렀습니다. 어찌 이것이 하늘의 험한 수(數)인 양구(陽九)의 재액이나 백육(百六)의 주기에 따른 것이라 하겠습니까. 진실로 사람의 일에 따른 것이지, 운명이 다한 것이 아닙니다. 옛날 위(魏)나라가 모두 염습한 땅이 되었을 때 《사기(史起)》가 이를 비웃었듯이, 지금 이 땅이 황폐해진 것은 신이 참으로 부끄럽게 여기는 바입니다. 신이 어리석음을 헤아리지 못하고 감히 이를 아룁니다.

물길이 모여 흘러내려 오면 스며들어 끊임없이 적시는데, 아홉 갈래의 강은 막히기도 하고 통하기도 하며, 자주 변하여 일정하게 옛 법을 따를 수 없으니 다만 옛 제방을 따라서 처리할 따름입니다. 왜냐하면 황하가 호자(瓠子)에서 터졌을 때 양(梁)과 초(楚)가 거의 위태로웠는데, 선방(宣防)을 세운 뒤에야 물이 옛길로 돌아갔기 때문입니다. 이 덕에 십여 년 동안 그 일대는 인구가 불어나 번성했습니다. 또 둔씨(屯氏)에서 제방이 무너져 두 갈래 물줄기가 갈라져 흐르자, 동북의 여러 고을 땅은 겨우 살아남을 수 있었습니다. 하지만 그 아래로 통령(通靈)과 명(鳴)에 이르니, 물길을 따라 있던 옛 논밭은 예전에는 기름진 옥토였으나 지금은 열 가운데 아홉이 상하고, 마을은 쇠락하고 무너져 묘와 우물이 파괴되었습니다. 이는 진실로 물은 많은데 물길은 좁아 흘러내릴 길을 열어두지 않았기 때문에, 여러 물길이 막혀 굽이치며 치닫는 데서 비롯된 것입니다.

그러므로 굽이굽이 물길을 헤아려 잘라내고 작은 도랑을 파내어, 곳곳에 제방과 둑을 세워 물길을 열어주며, 미리 길을 정해둬 물이 막히거나 모이지 않게 해야 합니다. 지형의 높낮이에 따라 반드시 땅의 형세를 얻어, 흙과 나무로 힘을 합하여, 편리하고 절약되게 하여야 합니다. 땅에는 금성(金城)처럼 굳은 제방이 있고, 물에는 비상한 대비책이 있게 하는 것입니다. 물길이 서로 이어져 흘러들게 하고, 수문을 많이 두어 강물이 바다로 들어가게 하며, 멀고 가까운 데를 통하게 하고, 습하고 낮은 땅의 물을 흘려 보내며, 못과 늪의 물을 빼내야 합니다. 9월에 농사일이 끝나면 역사를 헤아려 일손을 계산하고, 10월 밤하늘 별자리가 바르게 되면 장인을 세워 도량형을 정하게 해야 합니다. 현(縣)에서는 능한 장인을 보내어 깃발로 형세를 지시하게 하고, 군(郡)에서는 밝은 관리들을 보내어 옳고 그름을 살피게 해야 합니다. 땅을 자세히 살펴 강둑을 밀어내고, 물줄기의 흐름을 분별하며, 널판으로 둑을 나누어 지난 길을 다스려야 합니다. 별도로 관리들을 보내어 하나하나 살펴보고 잘못을 나누며, 강과 언덕을 두루 살펴 통하고 막힌 것을 명확히 분별하게 해야 합니다. 그리고 해당 지역에서 스스로 수리하게 하여 멀리서 인력을 동원하지 않게 하고, 봄이 다하면 공사를 스스로 그만두게 하여 오래도록 노동을 시키지 않아야 합니다. 그렇게 하여 지형의 높고 낮음을 따라 밭농사를 일구고 물과 뭍에 따라 농사를 지어야 합니다. 물이 있는 곳에는 찰벼와 벼를 심고, 뭍에는 뽕나무와 삼을 기르게 하며, 반드시 집집마다 오래 두고 먹을 수 있는 저장이 있고, 문마다 넉넉히 쌓인 곡식이 있도록 해야 합니다.

사실 위에서 말한 재해를 막는 방법은 또한 중고(中古)의 정전제(井田制)가 주는 이익과도 같은 것입니다. 가까운 사례로 비겨 볼 만한 것이 있습니다. 강회(江淮)의 남쪽은 지세가 낮아, 구름비가 장마처럼 내리면 열흘부터 한 달씩 이어집니다. 멀리까지 물자를 운송할 때는 오직 배만을 쓸 수 있고, 남쪽의 밭은 화전에 의지하여 쟁기질도 소용이 없습니다. 그런데도 백성들은 기근의 빛을 보이지 않고, 백성들 가운데 굶주린 낯빛이 드뭅니다. 어찌 하늘의 덕이 고르지 못하여 땅을 편벽되게 벌주었겠습니까? 바로 지세가 서로 달라 이런 풍흉이 생겨난 것입니다. 신은 본래 물가에서 살며 황폐해진 것을 눈으로 보며, 늘 정백(鄭白)과 이빙(李冰)의 치수 사업을 생각해왔습니다. 밤낮으로 잠 못 이루며 황실을 생각하고, 어리석으나 정성으로 간절히 힘을 보태기를 원합니다. 마음은 반딧불이나 촛불 같지만, 부디 잠시라도 시행되기를 바랍니다. 그렇게 하면 몇 개 주의 백성들이 경작과 양잠의 일을 폐하지 않을 수 있을 것이며, 성세(聖世)의 큰 은혜로 기근의 백성을 구휼할 수 있을 것입니다. 업(鄴)의 관리들은 깊이 웃고도 하루아침에 그칠 뿐이지만, 신의 지극한 정성은 오늘 여기에 드러냅니다."

"근래 해마다 수해와 가뭄이 재앙이 되어 백성들이 굶주림에 시달리니, 고요히 생각하다보면 날이 저물도록 밥 먹을 겨를이 없도다. 이번에 아뢴 조목을 살펴보니 깊이 짐의 생각과 부합한다. 그러나 그 계획은 공사가 방대하여 하루아침에 이룰 수 없으니, 마땅히 외부에 부쳐 헤아리게 하라."

"삼가 생각하건대 은주는 땅이 실로 사방의 요충지이며 다섯 갈래의 갈림길에 자리합니다. 서쪽으로는 장산(長山)과 통하고, 동쪽으로는 거야(巨野)로 이어져, 국가가 평안하던 시절에도 사방에서 흩어진 자들이 모여 간악한 무리를 이루어 자주 북을 울리며 일어났습니다. 더구나 지금은 세상이 오래 어지럽고 요사스런 재앙이 틈틈이 일어나니, 정주(定州)의 역적 오랑캐들은 북쪽 경계에서 호시탐탐 노리며, 업(鄴) 아래의 흉악한 잔불은 뱃속을 좀먹고 있습니다. 두 곳의 개와 양 같은 무리들은 서로 연합할 만하고, 성 아래의 싸움은 저녁이 아니라 아침에도 닥칠 수 있습니다. 신은 무예가 없어 이런 방패와 울타리 자리에 맡겨졌지만, 참으로 힘을 다해 약한 몸으로 강한 적에 맞서고 뼈를 쪼개고 화살을 삶는 한이 있더라도 반드시 이 충절을 지키고자 합니다. 다만 터전을 막 창건한 터라 온갖 일이 아득히 막연하여, 무기를 쌓아둘 창고나 날카로운 칼조차 아직 갖추지 못했습니다. 비록 정성을 다하고자 하나 어찌 실행할 수 있는 바를 알지 못합니다. 삼가 필요한 병기와 장비를 갖추어 열거하오니, 굽어 살피시어 허락해 주시기를 바랍니다. 반드시 한쪽을 호랑이처럼 굽어보며 그 침략을 막아내고, 경내를 엄숙히 깨끗하게 하여 맡겨진 것을 보전하겠습니다."

"남의 녹을 탐하는 것은 남의 일을 걱정하는 것이니, 만약 내가 홀몸으로만 간다면 조정은 내가 퇴각할 계책이 있다고 여길 것이요, 장수들은 또 누가 사람을 위하여 굳게 뜻을 지키려 하겠는가?"

"아가씨는 이미 시집간 딸이요, 도련님은 아직 어리어 군역을 감당하지 못하니, 남겨 두어도 소용이 없고 내보내도 무슨 손실이 있겠습니까. 또 태수께서 성 안에 계시고, 성 안에 머무르는 집안 식구도 많으니, 충분히 장수와 군사들의 뜻을 굳게 할 수 있어, 삼가 염려할 것이 못 됩니다."

"나라에서 어찌 이 성이 작고 힘이 약한 것을 모르겠는가. 나를 사지에 두었으니, 나로 하여금 죽게 하려는 것이다. 하루아침에 아들과 딸을 내보내면, 사람들이 내 마음이 굳지 못하다고 여길 것이다. 충성을 손상시키고 사랑만 온전히 하면, 천한 노비조차도 이를 부끄러워할 것이다. 하물며 나는 나라의 중대한 임무를 맡은 몸이니, 어찌 그러할 수 있으랴!"

"“최공(崔公)도 백 명의 식구를 아끼지 않는데, 우리들이 어찌 한 몸을 아끼랴!"