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최근 수정 시각 : 2024-05-09 19:29:16

탁상행정/사례

1. 개요2. 한국의 사례
2.1. 정부/국회2.2. 지자체
2.2.1. 서울특별시2.2.2. 부산광역시2.2.3. 대구광역시2.2.4. 인천광역시2.2.5. 대전광역시2.2.6. 울산광역시2.2.7. 경상남도2.2.8. 충청북도2.2.9. 충청남도
2.3. 그 외
3. 한국 밖의 사례
3.1. 미국3.2. 중국3.3. 일본

1. 개요

탁상행정의 국가별 사례를 정리한 문서.

2. 한국의 사례

2.1. 정부/국회

2.2. 지자체

그러나 지차제에서 벌이는 크고 작은 토목 공사들을 꼭 탁상행정이라든지 예산 낭비라고만 단정할 수는 없다. 일반적으로 비가 잦은 여름철과 콘크리트 타설에 불리한 겨울철은 건설업계에서 비수기라서 단순 일용직 노동자들의 수요가 감소하는데, 그로 인해 일자리가 부족한 사람들을 위해 지자체에서 일부러 한겨울과 한여름에 집중적으로 토목 공사를 발주한다. 일용직 노동자들도 상당수가 지방선거에서 한 표를 행사하는 유권자이기 때문에 지방자치제하에서 지자체장들이 챙기지 않을 수가 없는 것이다. 공공근로와 본질적으로 다르지 않은 재정정책인 측면도 있는 것이다. 또한 수도관이나 가스관 공사를 할 때 보도블럭이나 아스팔트를 싹다 갈아엎어야 하는 경우[12]가 매우 많은데 이를 모르고서 무조건적으로 보도블럭을 갈아엎는다! 라고 오해하는 경우가 많다.

사실 지방재정법의 개정으로 아낀 세금을 지자체의 다른사업에 보태는게 허용됨으로써 위에 서술한 예산낭비의 논리는 파훼된지 오래다. 다만 반쯤 드립으로 시작된 이 풍문을 2022년 현재에도 심각하게 믿는 사람들이 존재한다. 원래 선동은 근거없는 말 한 마디면 충분하다

2.2.1. 서울특별시

2.2.2. 부산광역시

2.2.3. 대구광역시

2.2.4. 인천광역시

2.2.5. 대전광역시

2.2.6. 울산광역시

2.2.7. 경상남도

2.2.8. 충청북도

2.2.9. 충청남도


2.3. 그 외

3. 한국 밖의 사례

3.1. 미국

3.2. 중국

3.3. 일본


[1] 행정학계를 비롯한 여러 학계에서 자주 논의되는 부분이긴 하지만... 애당초 공무원의 성과라는 것이 정량적이기 어렵다. 예를 들어 비용중심점 또는 원가중심점을 기준으로 예산 절감을 기준으로 하면, 꼭 필요한 행정 서비스가 과소 공급되는 문제가 있고, 그렇다고 만족도라든지 결과물을 기준으로 하면 공무원, 공공기관에서는 꼭 필요하지는 않지만, 만족도가 오르고 무언가 정량적 성과로 이어질 만한 일은 일단 마구 벌이고 보는 식의 폐단이 나타난다. 또한 BSC같은 정량화 지표들을 도입했을 경우에도 각 청마다 하루종일 성과 지표만 관리하는 자리가 또 생기게 되고, BSC 자체도 주관적인 요소가 개입할 여지가 다분히 있다. 또한 내년의 성과를 위해 올해 더 잘 할 수 있는데도, 적당한 선에서만 일을 한다든지 그런 식의 일들이 실제로 비일비재하게 일어난다. 매출액을 평가한다든지 원가절감을 평가한다든지 그런 단순한 기준이 있는 사기업과 달리 애당초 공무원, 공공기관의 성과를 객관적으로 정량화 한다는 것 자체가 이미 상당한 평가 비용과 부작용을 내재하고 있는 것이다.[2] 일례로, 공무원과 공공행정에 대해 알지도 못하는 주제에 지나치게 적대적인 일반 국민이 이를 옹호하면서도 그럼 무엇으로 평가할거냐는 질문엔 아몰랑 너네가 알아서 해를 시전하는 사람이 많거나, 대안이랍시고 내놓은 게 고객만족이라는 황당한 발언을 늘어놓는 사람이 많은데, 고객만족이라는 추상적인걸 평가지표로 내세우는 것도 웃기지만, 실제로 떼법을 동원하여 도입하더라도 문제가 많다. 이 고객만족에 접수된 민원의 반려 횟수도 포함될 수 있는데, 그러면 공무원들이 하는 짓은 법률에 어긋나도 민원을 반려하지 않고 무조건 수용하는 부작용을 야기할 수 있다.(물론 방지책이 있지만) 그리고 일부 공무원들이 성과급을 받는데, 이 성과급 지급의 합리적인 기준을 찾으려 온갖 수를 쓰다 결국 짬순으로 바뀌었다. 그만큼 기준 찾기가 어렵다는 거다.[3] 사안이 워낙 크다 보니 이게 실제로 시행된 줄 아는 사람들이 많다.[4] 이해가 안되면 재수생대학수학능력시험 응시원서를 제출하기 위해 출신 고등학교를 방문하는 심정을 떠올리면 된다. 특히 사립고등학교는 주기적으로 근무지가 바뀌는 공립과 달리 교사들이 장기근속을 하는 경우가 많기 때문에 보기 싫은 선생님과 다시 마주칠 가능성이 매우 높다. 재수생 중에서는 출신 고교를 다시 방문해 보기 싫은 선생님과 다시 마주치는 것이 정말 싫어서 모교에서 멀리 떨어진 지역으로 전입해서 수능을 응시하는 경우가 더러 있다.[5] 그것과는 별개로 실업야구 부활은 사실상 실패했다.[6] 예를 들어 연말 시상식 같은 경우에는 당연히 연말에 한 번에 몰아서 돈을 쓰게 되지만, 이것도 연초부터 왜 신속집행을 안 하느냐고 물어보는 식이다. 물론 사유를 제출할 수는 있지만 매월, 매주 물어볼 때마다 사유서를 제출하느니 억지로라도 신속집행 해두는 편이 맘 편하다. 연말 시상식 때 집행할 것들(상장, 트로피 등 제작이나 행사 현수막 등등)을 미리 업체에 카드결제만 해서 장부를 만들어 놓고, 나중에 실제 행사를 할 때 납품받는 식으로 처리하는 것이다. 더 어처구니없는 것은, 이런 선결제는 원칙적으로 불가능하다는 것이다.[7] 헌법 제 11조와 제 37조에 어긋나는 사항이라고 한다. 제 11조는 모든 국민은 법 앞에 평등하고 누구든지 모든 영역에서 차별을 받지 아니한다는 내용이며, 37조는 기본권 제한은 필요한 경우에 한해 법률로써 제한할 수 있고 본질적인 내용을 침해할 수 없다는 내용이다.[8] 적어도 20대 대선 상대 후보였던 이재명은 부촌이면서 교육열이 강한 분당에 살며 두 아들을 양육한 경험이 있었고, TV 토론회나 기타 유튜브 출연 등을 통해 정책에 대한 준비도에서 윤석열 대통령을 압도한다는 평을 받았었다.[9] 그렇지 않아도 초등학생 자녀를 키우는 학부모의 비중이 높은 40대는 전 연령대에서 제1야당인 더불어민주당 지지세가 가장 강하다.[10] 중고등학교 가운데서도 전세버스를 계약해서 통학버스를 운행하는 곳도 있다.[11] 실질적으로 매 연도마다 돈이 필요한 곳과 필요한 액수가 다르기 마련인데 만일 어떤 한 해에 예산이 남게 되면 "올해 예산이 남은걸 보니 너희는 돈이 더 적어도 되겠구나?"라는 식으로 다음연도 예산을 깎아버리는 식이다. 중앙정부부터가 이미 훌륭한 탁상행정을 하고있는 것.[12] 기본적인 소양이 갖춰진 사람이라면 보도블록을 들어내고 땅을 파내야 가스관, 수도관 공사가 가능함을 알 수 있다.[13] 노선 연장 이후로도 한동안 751번으로 운행하다 2021년 3월 27일부터 742번으로 변경했다.[14] 배차간격이 길어지는 만큼 정류장과 차내에 승객이 많아지기 때문에 시민들이 훨씬 불편해졌다.[15] 이에 서초구에서 쉴수 있도록 전용 정류장을 만들어주긴 했다.[16] 다만 관리를 담당할 곳이 없는 이상 흉물이 되는 건 이미 천국의 계단 등의 많은 사례가 있기에 굳이 남겨두겠다고 나서지 않는 이상 지자체 입장에서는 흉물이 되기 전에 철거하는 편이 관리에 용이하다.[17] 노면전차를 주장한 권선택 전 대전광역시장은 정치자금법 유죄로 직위가 상실됐다.[18] 마산~동읍간 노선은 이전부터 의창동주민센터를 경유했다.[19] 現 산업통상자원부[20] 이는 곧 저질 소금에 대한 관리 소홀을 야기할 수 있는 처사다. 보통 산업자원부에서 관리하는 자원, 그 중에서도 광물류는 식품 분야와 굉장히 거리가 멀다. 그런데 만일 저질 소금에 대해서 석탄이나 철광석처럼 성분비만 따져보고 인체 복용 시 해로운 정도에 대해서는 따지지 않는다고 생각해 보면 꽤 심각해진다. 소금에 섞인 어떤 성분이 무슨 반응을 일으키는지를 따지지 않고, 단지 성분비 측면에서 소금의 조건을 충족한다는 이유로 유통시키면 이후의 피해는 고스란히 소비자에게 가기 때문이다.[21] 군대, 공공기관은 화상회의 시스템, 감시체계 등 공용으로 접속해야 하는 계정 비율이 개인, 사기업과 다르게 많고, 개인 계정이라 할지라도 모두가 필요하지만 제한된 인원에게 부여된 시스템을 이용하고자 공용화된 계정 또한 많다. 게다가 이런 계정의 공통점이 비밀번호를 몇 번(최저 3번)이상 틀리면 계정이 잠기는데(특히 군대), 이 잠긴 상황을 풀기 위해선 타 부서(부대)에 연락하거나 재수가 없거나 중대한 계정을 암호 연속 오류로 잠기게 할 경우 부서장(지휘관) 확인서에 서명을 받아서 보내야 하는 등 암호 오류의 리스크가 너무 크다.[22] 굳이 1q2w3e4r이 아니더라도 '자신의 이름 또는 부서명+숫자+특수문자'의 조합에서 숫자 또는 특수문자만 바꾸는 경우도 있다. 예를들어 wjdqhrhk1!2!(정보과1!2!)같이.


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