남양주시 갑

1. 개요

남양주시의 북동부 지역[1]을 관할하는 지역구이다. 현 국회의원은 개혁신당 조응천 의원이다.

2018년 재보궐선거에서 당선된 송파구 을 국회의원 최재성의 영향력이 큰 선거구이기도 하다. 선거때마다 관운을 잘 받았던 것도 무시할 수 없으나,[2] 현재 국회의원인 조응천이 지역 기반이 미비했음에도 신승하게 하는 것에 밑거름이 되었던 것도 특기할 만한 사실.

2019년 하반기부터는 조응천의 사보임이 이뤄졌는데 법사위에서 국토위로 옮겨진지라 이를 기반으로 남양주시 교통 현안 해결에 조금이라도 더 진전이 보인다면 재선 가능성이 높아질 것이다. 실제로도 재선에 성공했다.

경춘선 등 철도, 버스를 포함한 교통 현안 해결을 바라는 시민들의 관심이 높은 편이다. 2016년 조응천 당선 이후 GTX-B(수도권 광역급행철도) 노선의 마석역 연장이 확정되는 등 호재가 늘었다. 주민들의 관심이 워낙 높은 사안인지라 조응천은 재선 후 경춘선 상봉~마석 셔틀열차를 확정시키고 평내에서 출발하는 M버스 노선을 신설하는 등 교통문제 해결에 심혈을 기울이는 듯 하다.

2. 선거구 조정의 역사

1996년 이래로 남양주시 일원을 담당하던 선거구가 17대 총선 때부터 인구 31만을 넘기게 되어 전화 국번을 기준으로 갑/을로 분리되었다. 2004년부터 2016년 이전까지의 갑 선거구는 화도읍, 수동면, 호평동, 평내동, 금곡동, 양정동, 와부읍, 조안면이 해당되었다.

제20대 총선을 앞두고 인구 62만을 넘겨 병 선거구가 신설되었다. 이에 금곡동, 양정동, 와부읍, 조안면이 신설 남양주시 병에 넘겨져 현재에 이른다.

3. 역대 국회의원 목록과 역대 선거 결과

<rowcolor=#ffffff> 선거	당선인	당적	임기
17대	최재성	[[열린우리당\| ]]	2004년 5월 30일 ~ 2008년 5월 29일
18대		[[통합민주당(2008년)\| ]]	2008년 5월 30일 ~ 2012년 5월 29일
19대		[[민주통합당\| ]]	2012년 5월 30일 ~ 2016년 5월 29일
20대	조응천		2016년 5월 30일 ~ 2020년 5월 29일
21대	조응천		2020년 5월 30일 ~ 현재
22대	최민희	파일:zsdkl3gasdg.svg	2024년 5월 30일 ~

3.1. 제17대 국회의원 선거

남양주시 갑 와부읍, 화도읍, 수동면, 조안면, 호평동, 평내동, 금곡동, 양정동
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	안형준(安亨濬)	25,035	2위
1		32.23%	낙선
2	신낙균(申樂均)	13,104	3위
2	[[새천년민주당\| ]]	16.87%	낙선
3	최재성(崔宰誠)	30,877	1위
3	[[열린우리당\| ]]	39.76%	당선
4	김창희(金昌熙)	4,222	5위
4	[[민주노동당\| ]]	5.43%	낙선
5	박상대(朴相大)	4,414	4위
5	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	5.68%	낙선
계	선거인 수	134,702	투표율 58.13%
	투표 수	78,304
	무효표 수	652

열린우리당은 사단법인 두물머리 이사장을 지낸 최재성 후보를 공천했고 새천년민주당에서는 전직 15대 국회 비례대표 의원 출신이자 국민의 정부에서 문화관광부장관을 지낸 신낙균 전 의원을 공천했다.민주노동당에서는 남양주시·가평군 지구당 위원장을 지낸 김창희 후보가 출마했으며 한나라당에서는 안형준 후보가 출마했다.

열린우리당 최재성 후보는 조안면을 제외한 전 지역에서 승리했고[3] 한나라당 안형준 후보는 농촌 지역인 조안면에서 승리했다. 새천년민주당 신낙균 후보는 구 미금시 지역에 해당되는 원도심 지역인 금곡동과 양정동, 수동면과 조안면에서 상대적으로 우세했다.

일각에서는 신낙균 후보가 16%의 득표율을 올린 이유가 남양주시 갑 지역구가 민주당 지지세가 강해서 그렇다고 주장했으나 이는 명백한 궤변이다. 신낙균 후보가 민주당계 정당의 험지인 이곳에서 16%의 득표율을 올린 이유는 국민의 정부 시절 여성부 장관을 지낸 네임드 높은 정치인이었데다가 현역 의원 출신이었기 때문이다. 신낙균 후보의 고향이 금곡동이었다는 것은 덤.

정리하자면 이곳은 17대 총선 당시 민주당계 정당 지지세가 약했으나 열린우리당의 탄핵역풍, 신낙균 후보의 개인기로 인해 범 민주당계 정당 진영인 열린우리당과 새천년민주당이 과반을 넘기는 득표를 할 수 있었다.

3.2. 제18대 국회의원 선거

남양주시 갑 와부읍, 화도읍, 수동면, 조안면, 호평동, 평내동, 금곡동, 양정동
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	최재성(崔宰誠)	38,468	1위
1	[[통합민주당(2008년)\| ]]	45.16%	당선
2	심장수(沈璋壽)	37,756	2위
2		44.32%	낙선
6	박상대(朴相大)	7,854	3위
6	[[미래희망연대\| ]]	9.22%	낙선
7	신흥균(申興均)	1,105	4위
7	[[평화통일가정당\| ]]	1.30%	낙선
계	선거인 수	192,952	투표율 44.50%
	투표 수	85,855
	무효표 수	672

통합민주당에서는 현역 의원인 최재성의원을 공천했고 한나라당에서는 심장수 후보가 출마했다. 친박연대에서는 한나라당 소속으로 와부읍 시의원을 지낸 박상대 후보가 출마했다.

통합민주당 최재성 후보는 신도심 지역인 평내동 호평동메서만 승리했고 나머지 지역인 와부읍 양정동 금곡동 화도읍 조안면 수동면에서는 한나라당 심장수 후보의 손을 들어주었다. 그러나 미래희망연대 박상대 후보가 보수표를 잠식하면서 최재성 후보가 심장수 후보와의 접전 끝에 승리하였다.

3.3. 제19대 국회의원 선거

남양주시 갑 와부읍, 화도읍, 수동면, 조안면, 호평동, 평내동, 금곡동, 양정동
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	송영선(宋永仙)	46,722	2위
1	[[새누리당\| ]]	41.85%	낙선
2	최재성(崔宰誠)	59,468	1위
2	[[민주통합당\| ]]	53.27%	당선
6	배일도(裵一道)	1,148	5위
6	[[국민생각\| ]]	1.02%	낙선
7	양홍관(梁洪館)	2,166	3위
7	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	1.93%	낙선
8	김지용(金志龍)	2,113	4위
8	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	1.89%	낙선
계	선거인 수	218,652	투표율 51.55%
	투표 수	112,714
	무효표 수	657

19대 총선 경기 남양주시 갑 개표 결과
정당	[[새누리당\| ]]	[[민주통합당\| ]]	격차 (1위/2위)	투표율 (선거인/표수)
후보	송영선	최재성	격차 (1위/2위)	투표율 (선거인/표수)
득표수 (득표율)	46,722 (41.85%)	59,468 (53.27%)	-12,746 (▼11.42)	51.55%
와부읍	44.55%	50.92%	▼6.37	56.94
화도읍	40.13%	55.34%	▼15.21	45.50
수동면	55.48%	39.79%	△15.69	48.67
조안면	57.30%	38.83%	△18.47	54.13
호평동	37.28%	58.09%	▼20.81	52.50
평내동	36.88%	58.51%	▼21.63	51.39
금곡동	46.45%	49.22%	▼2.77	48.05
양정동	53.11%	42.12%	△10.99	51.15
후보	송영선	최재성	격차
국외부재자투표	33.57%	55.12%	▼21.55
국내부재자투표	34.93%	50.45%	▼15.52

지역구를 수성해야 할 민주통합당에서는 현역 의원인 최재성 의원이 단수 공천을 받아 3선에 도전했다. 그런데 새누리당에서 공천 문제로 잡음이 발생했다. 지난 총선 때 보수 표 분산으로 인해 석패한 심장수 후보가 다시 나올 것으로 예상되었으나 뜻밖에도 친박 성향의 송영선 후보가 공천을 받은 것이다. 더군다나 송영선은 본래 대구 지역에 출마하려 했던 인물이었으며 남양주시와는 아무런 연고도 없었는데 이곳에 뜬금없이 공천을 받았기에 당연히 '낙하산 공천' 논란이 들끓었다.

선거 유세 기간 동안 새누리당 송영선 후보는 평소 지역구 관리에 소홀하다는 평을 받았던 최재성 후보의 약점을 파고 들며 "최재성 의원이 이곳에서 재선을 하는 동안 얼마나 많은 공약들을 내놓았습니까? 약속을 지키지 못하는 것은 국민을 속이는 것입니다!" 라고 하며 최재성 심판론을 내세워 자신의 약점을 커버하려 했다. 이에 민주통합당 최재성 후보는 주민들에게 "최재성이가 아무리 무서워도 그렇지. 남양주에서 미장원 한 번 가본 적 없는 후보를 낙하산으로 남양주에 투입했습니다!"라며 새누리당의 낙하산 공천 심판론을 불어 넣는 것으로 응수했다.

결국 최재성 심판론보다 새누리당의 낙하산 공천 심판론이 더 먹히며 선거 결과 53.27% : 41.85%로 민주통합당 최재성 후보가 새누리당 송영선 후보를 득표율 11.42%, 득표 수 12,746표 차로 꺾고 3선에 성공했다. 최재성 후보로서는 개인 통산 최고 득표율을 올림과 동시에[4] 처음으로 과반 이상의 득표율을 기록하는 쾌거를 달성했다. 새누리당으로선 오랫동안 이곳에서 기반을 닦았으며 지난 총선 때 불운하게 석패했던 심장수 후보를 떨구고 억지로 낙하산 후보를 투입시키는 삽질을 범해 사실상 공짜로 최재성 후보에게 지역구를 헌납한 셈이 되었다.

동별로 살펴보면 당선인 최재성 후보는 와부읍에서 1,915표 차, 화도읍에서 무려 4,762표 차로 승리하였으며 호평동에서도 3,123표 차, 평내동에서도 무려 3,265표 차로 승리했고 금곡동까지 244표 차로 승리했다. 특히 호평동과 평내동에서는 58% 이상의 득표율을 기록하는 성과도 올렸다. 그 외에 국외부재자투표에서 61표 차, 국내부재자투표에서 520표 차로 승리하였다. 반면에 2위 송영선 후보는 인구가 적고 저개발 지역인 수동면에서 517표 차, 조안면에서 353표 차, 양정동에서 274표 차로 승리하는 것에 그치며 전혀 경쟁력이 없음을 증명하고 말았다.

3.4. 제20대 국회의원 선거

남양주시 갑 평내동, 호평동, 화도읍, 수동면
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	심장수(沈璋壽)	32,536	2위
1	[[새누리당\| ]]	39.77%	낙선
2	조응천(趙應天)	32,785	1위
2		40.07%	당선
3	유영훈(劉永薰)	13,524	3위
3	[[국민의당(2016년)\| ]]	16.53%	낙선
5	이기원(李基媛)	694	5위
5	[[민중연합당\| ]]	0.84%	낙선
6	이인희(李仁熙)	2,263	4위
6	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	2.76%	낙선
계	선거인 수	154,956	투표율 53.25%
	투표 수	82,507
	무효표 수	705

20대 총선 경기 남양주시 갑 개표 결과
<colbgcolor=#eee,#353535> 정당	[[새누리당\| ]]		[[국민의당(2016년)\| ]]	격차 (1위/2위)	투표율 (선거인/표수)
후보	심장수	조응천	유영훈	격차 (1위/2위)	투표율 (선거인/표수)
득표수 (득표율)	32,536 (39.77%)	32,785 (40.07%)	13,524 (16.53%)	- 249 (▼0.3)	82,507 (53.2%)
호평동	35.33%	42.33%	18.67%	▼7.00	56.12
평내동	37.34%	41.26%	17.42%	▼3.92	55.98
화도읍	42.15%	39.05%	15.69%	△3.10	47.35
수동면	59.60%	25.30%	11.35%	△34.30	53.06
후보	심장수	조응천	유영훈	격차
거소·선상투표	44.81%	33.96%	14.62%	△10.85
관외사전투표	33.49%	45.17%	15.85%	▼11.68
국외부재자투표	22.73%	68.83%	7.79%	▼46.10

현역 더불어민주당 최재성 의원이 20대 총선에 불출마를 선언했다.

새누리당에서는 18대 총선에서 낙선했던 심장수, 더불어민주당에서는 조응천이 출마하였다. 또한 국민의당, 민중연합당, 무소속에서도 후보가 출마하였다.

심장수 후보가 남양주에서 오랫동안 활동했던 반면에, 조응천 후보는 남양주에 아무런 연고도 없었기 때문에 상대적으로 불리한 면이 있었다. 또한 여론조사에서는 항상 심장수 후보가 앞선 상태였다.

출구조사에서도 심장수 41.3%, 조응천 39.2%로 심장수 후보가 2.1%p 앞섰으나, 출구조사를 뒤집고 0.3%p 차이로 조응천 후보가 당선되었다.

3.5. 제21대 국회의원 선거

남양주시 갑 평내동, 호평동, 화도읍, 수동면
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	조응천(趙應天)	59,779	1위
1		57.95%	당선
2	심장수(沈璋壽)	39,318	2위
2	[[미래통합당\| ]]	38.11%	낙선
3	이인희(李仁熙)	2,904	3위
3		2.81%	낙선
7	송영진(宋泳振)	469	5위
7	[[우리공화당(2020년)\| ]]	0.45%	낙선
8	한명선(韓明善)	674	4위
8	[[국가혁명배당금당\| ]]	0.65%	낙선
계	선거인 수	169,352	투표율 61.52%
	투표 수	104,185
	무효표 수	1,041

21대 총선 경기 남양주시 갑 개표 결과
<colbgcolor=#eee,#353535> 정당		[[미래통합당\| ]]	격차 (1위/2위)	투표율 (선거인/표수)
후보	조응천	심장수	격차 (1위/2위)	투표율 (선거인/표수)
득표수 (득표율)	59,779 (57.95%)	39,318 (38.11%)	+ 20,461 (△19.84)	104,185 (61.51%)
호평동	59.33%	36.80%	△22.53	63.44
평내동	60.94%	35.14%	△25.80	65.85
화도읍	55.87%	40.25%	△15.62	55.33
수동면	45.73%	50.21%	▼4.49	58.16
후보	조응천	심장수	격차
거소·선상투표	56.20%	31.72%	△24.48
관외사전투표	66.35%	29.55%	△36.80
재외투표	74.60%	23.80%	△50.79

더불어민주당에서는 경선지역에 남양주 갑을 포함시켰다. 이에 따라 조응천 의원과 곽동진·홍영학까지 3명의 예비후보가 경선을 통해, 결국 예상대로 현직 의원인 조응천이 공천받아 출마했다.

미래통합당에서는 박진호 국회의원 보좌관, 심장수 전 당협위원장, 유낙준 전 해병대 사령관이 예비후보로 등록했고, 심장수 전 당협위원장이 공천을 받아 이 지역에서만 벌써 3번째로 다시 도전을 하게 되었다.

지난 선거 때처럼 두 후보간의 리턴매치였던 이번 두 번째 대결에서는 개표 결과, 민주당 조응천 후보가 조금 더 여유있는 승리를 거두며 재선에 성공하였다.[5][6]

미래통합당 심장수 후보는 이번 선거에서 또 다시 낙선함으로서 참여정부 이후 20년 전후의 야인(野人) 생활을 이어나가게 되었다. 결국 다시 국민의힘 당협위원장으로 임명됐다.

3.6. 제22대 국회의원 선거

남양주시 갑 평내동, 호평동, 화도읍, 수동면
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	최민희(崔敏姬)	58,135	1위
1	파일:zsdkl3gasdg.svg	51.08%	당선
2	유낙준(兪樂濬)	40,670	2위
2		35.73%	낙선
7	조응천(趙應天)	15,003	3위
7		13.18%	낙선
계	선거인 수	180,754	투표율 63.53%
	투표 수	114,849
	무효표 수	1,041

22대 총선 경기 남양주시 갑 개표 결과
<colbgcolor=#eee,#353535> 정당	더불어민주당	국민의힘	개혁신당	격차 (1위/2위)	투표율 (선거인/표수)
후보	최민희	유낙준	조응천	격차 (1위/2위)	투표율 (선거인/표수)
득표수 (득표율)	58,135 (51.08%)	40,670 (35.73%)	15,009 (13.18%)	+ 17,465 (△15.35)	114,849 (63.53%)
화도읍	49.97%	38.23%	11.80%	△11.74	57.41
수동면	39.46%	48.31%	12.23%	▼8.85	66.05
호평동	51.76%	33.72%	14.52%	△18.05	64.38
평내동	52.13%	32.45%	15.43%	△19.68	64.48
후보	최민희	유낙준	조응천	격차
거소·선상투표	43.79%	33.10%	23.10%	△10.69
관외사전투표	57.28%	29.91%	12.80%	△27.37
재외투표	75.08%	17.28%	7.64%	△57.81

더불어민주당에서는 제19대 비례대표 국회의원을 역임했으며 제8회 전국동시지방선거의 남양주시장 후보였던 최민희 전 의원(현 더불어민주당 국민소통위원장)이 남양주시 갑에 출마 선언을 하였으며, 이 지역구의 현역 의원인 조응천 의원과의 전화 통화를 통해서 자신의 출마 의견을 전달했다고 밝혔다.

2024년 1월 10일, 이 지역구에 의원을 둔 조응천이 원칙과 상식 등으로 계속 비명계로 활동하다가 결국 더불어민주당을 탈당하면서 야권 제3지대 신당 후보로 3선에 나설 가능성이 커졌다. 이에 이 지역에 선거 구도는 더불어민주당 최민희, 개혁신당 조응천, 국민의힘 후보로 3자 구도가 될 전망이 커졌다.

국민의힘에서는 4년전 경선에서 심장수 전 후보에게 밀려 본선에 나서지 못했던 유낙준 전 해병대사령관이 이번에는 경선에서 결선 끝에 2024년 3월 4일, 심장수 전 후보를 누르고 본선에 진출했다.

2024년 3월 19일 공개된 한길리서치 여론조사 결과 최민희 48.8%, 유낙준 32.6%, 조응천 8.9%의 지지도를 기록했다. #

2024년 3월 29일 공개된 여론조사꽃 여론조사 결과 최민희 41.9%, 유낙준 24.6%, 조응천 10.9%의 지지도를 기록했다. #

2024년 4월 10일 진행된 개표 결과 민주당 최민희 당선인이 2위 국민의힘 유낙준 후보를 15%p 차이로 따돌리며 비교적 여유롭게 승리하였고, 현역 개혁신당 조응천 후보는 선거비 전액 보전선인 15%에 미치지 못하는 결과를 받으며 참패했다.[7] 그나마 당내에서는 지역구에서 깜짝 당선된 이준석 후보 다음으로 표를 많이 얻었고 개혁신당, 새로운미래 소속의 현역 지역구 후보들과 비교하면 반액 보전이라도 한 조응천은 그나마 선전한 편이다.

[1] 평내동, 호평동, 화도읍, 수동면[2] 역대 남양주 전직 국회의원들 중 낙선 경험이 한 번도 없었고 지역구를 옮기고 처음 치른 선거에서도 이겼으나 그로부터 2년 뒤 배현진과의 리턴매치에서는 패배했다.[3] 수동면에서도 4표차로 한나라당 안형준 후보를 꺾었다.[4] 이후 이 기록은 2018년 재보궐선거 때 최재성 후보가 서울특별시 송파구 을로 지역구를 옮겨 출마해 54.41% 득표율을 기록하며 또 갱신되었다.[5] 수동면을 제외한 모든 지역에서 압승하였다.[6] 조응천이 당연히 이길수밖에 없는 싸움이었다. GTX-B등 교통문제 해결 등 지역구에서 평가가 좋았고, 수동 제외 전 지역에서 외지인 표 유입까지 다 잡아냈다.[7] 같은 당 민주당 탈당파 출신의 이원욱, 양향자는 한자릿수 득표로 참패하였다.

경기도 제22대 국회의원
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안산 갑	안산 을	안산 병	고양 갑
양문석	김현	박해철	김성회
고양 을	고양 병	고양 정	의왕·과천
한준호	이기헌	김영환	이소영
구리	남양주 갑	남양주 을	남양주 병
윤호중	최민희	김병주	김용민
오산	시흥 갑	시흥 을	군포
차지호	문정복	조정식	이학영
하남 갑	하남 을	용인 갑	용인 을
추미애	김용만	이상식	손명수
용인 병	용인 정	파주 갑	파주 을
부승찬	이언주	윤후덕	박정
이천	안성	김포 갑	김포 을
송석준	윤종군	김주영	박상혁
화성 갑	화성 을	화성 병	화성 정
송옥주	이준석	권칠승	전용기
광주 갑	광주 을	포천·가평	여주·양평
소병훈	안태준	김용태	김선교
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대한민국의 국회 선거구 {{{#!wiki style="margin: -5px -10px; display: inline-table"'			<tablebordercolor=#580009><tablebgcolor=#580009>	남양주시 갑 남양주시 평내동, 호평동, 화도읍, 수동면 南楊州市甲 Namyangju A	}}}

<colbgcolor=#580009><colcolor=#fff> 선거인 수	208,979명 (2020)
상위 행정구역	경기도
관할 구역	[ 펼치기 · 접기 ] 남양주시 일부 평내동, 호평동, 화도읍, 수동면
신설년도	2004년
국회의원	파일:zsdkl3gasdg.svg	최민희