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국립공주대학교 | 충남대학교 |
1. 개요
공주대·충남대 통합 논의 |
충청남도에 소재한 국립 종합대학인 국립공주대학교와 대전광역시에 소재한 국립 종합대학인 충남대학교의 대학 간 통폐합 논의를 다룬 문서다.
2. 전개
2.1. 1차 통합 논의
2.2. 2차 통합 논의
- 통합 논의 이전
1차 통합 논의가 무산된 이후로도 충남대학교측에서는 대학본부를 공주로 옮기겠다는 등의 합의안을 제시하고 공주대학교와의 통합을 지속적으로 요구해왔었다.
- 2010년 11월
최초의 논의는 공주교육대학교-공주대학교-충남대학교 3개 대학이 세종특별자치시에 공동 융복합캠퍼스를 확보해보자는 공감대가 형성되면서부터 시작됐다. 다만, 당시에는 통합에 대한 구체적인 합의가 있었다기보단 필요성에 공감하는 수준에 그쳤던 것으로 보인다. 행정중심복합도시건설청에서 세종시로 개별 대학으로 들어오기보다는 통합형식을 취하거나 연합대학의 형식을 취하기를 바랐고, 교육과학기술부도 통합을 권장하는 분위기여서, 장기적으로는 통합이나 연합 쪽으로 논의해 보자는 분위기가 있었다고 한다.
- 2011년 2월
충남대학교 송용호 총장이 '내년 상반기 중 대전충남권 3개 국립대가 통합한다'고 일방적으로 발표하여 논란이 되었다. 공주교대와 공주대측에서는 '합의한 사실이 없다'고 강력히 부인하는 한편 '어이없다'라는 반응마저 보이고 있다. 논란이 일자 송용호 총장 측은 "3개 대학 총장이 만나서 통합하도록 노력을 해보자고 얘기를 나눴는데, 서로 받아들이는 입장차이도 있고, 전달과정에서 오해도 있었던 것 같다"고 해명했다.
- 2011년 3월
공주대는 4일부터 8일까지 통합 국립대를 총괄하는 '대학본부를 공주에 두는 방안'을 전제로 찬반투표를 진행하면서 통합 논의를 대내외에 공식화했다. 이는 충남대 총장의 기존 제안이기도 했고, 공주교대도 공주시에 소재하고 있으며, 공주대 대학본부 건물을 신축할 예정(2014년에 완공)인 것도 감안한 것이다. 이 설문조사에는 총 803명의 유권자 가운데 618명이 투표에 참여해 536명(86.7%)이 찬성했다. 이어 공주교대도 '동일한 조건을 전제'로 설문조사를 진행, 투표 참여자 81%의 지지를 얻어냈다. 충남대는 '통합대학 본부는 세종시 내 입지'를 전제로 1천200명을 대상으로 설문조사를 벌였으며, 설문 결과 999명(83.3%)의 응답자 가운데 612명(61.3%)이 찬성한 것으로 나타나면서 3개 대학 통합 논의는 급물살을 타게 되었다. 그리고 3월 28일 ‘통합추진 및 세종시 융복합캠퍼스 구축을 위한 양해각서’를 체결했다.
- 2011년 4월
하지만 3개 대학 학생들은 서로의 전통과 주장에 대한 당위성을 피력했고,학생 투표 결과에 따라 3개 대학 학생회 모두 반대했다. 공주교대는 전체 학생을 대상으로 투표한 결과, 반대 806표(73.2%), 찬성 294표(26.7%)로 나타났다. 공주대는 학생 대표들을 대상으로 투표한 결과, 반대 205표(60.3%), 찬성 116표(34.1%), 기권 19표(5.6%%) 로 나타났다. 충남대는 전체 학생을 대상으로 투표한 결과, 반대 9661표(88.9%), 찬성 807표(7.4%)로 나타났다.
- 2011년 5월
각 대학들은 총장을 포함한 5명씩 총 15명으로 구성된 통합추진위원회를 두고 실무적인 통합업무를 효율적으로 추진하기 위해 실무진으로 구성된 통합추진실무위원회를 통해 구체적인 논의를 거듭했다. 한달여 동안 수시로 통추위와 실무위를 갖고 캠퍼스별 특성화 및 학과 통폐합, 교명 및 대학본부 위치, 통합총장 리더쉽 등에 대해 논의했지만 전혀 접점을 찾지 못하는 것으로 전해졌다. 공주교대는 초등교원양성기관이기에 타 대학생들의 복수전공을 제한하고, 지역가산점을 대전과 충남에서 모두 적용받을 수 있다면 나머지 쟁점에 대해서는 통합을 위한 큰 틀에 맞춰 합의할 수 있다는 입장인데 반해 충남대와 공주대는 모든 쟁점에 대해 첨예하게 맞서는 분위기다. 통추위 관계자들의 말을 종합해보면, 캠퍼스별 특성화를 주장하는 대학과 학과 및 단과대별 구조조정을 통한 통폐합을 추진하자는 대학으로 입장이 나뉜다. 교명도 기존 교명을 유지하자는 측과 새로운 교명을 만들자는 측으로 나뉘며, 대학본부 또한 저마다 유치경쟁을 펼치고 있다.#
20일, 3개 대학 관계자로 구성된 통합추진위원회는 대전 유성에서 송용호 충남대 총장, 서만철 공주대 총장, 전우수 공주교대 총장과 위원들이 참석한 가운데 8차 회의를 열었지만 끝내 통합 합의에 실패했다. 캠퍼스 특성화 방안을 놓고 3시간 가까운 회의를 벌였으나 합의를 도출하지 못한 데다 핵심 쟁점인 통합대 교명, 본부 위치 등은 논의조차 하지 못했다. 이에 따라 교육과학기술부가 제시한 오는 27일까지 통합계획서 제출이 불가능해져 통합이 무산됐다. 신희권 충남대 기획처장은 "모든 가능성에 대해 논의했지만 결국 학과 통폐합 문제 등을 풀어내지 못했다"고 말했다.
- 2011년 6월
서만철 공주대학교 총장은 공주시의원 및 공주시민들과의 간담회에서 “공주대에서는 캠퍼스별 특성화를 위해 경쟁력을 갖춘 도시에 학과를 재배치하는 것을 원칙으로 유성에는 자연과학대학과 사회분야학과를, 공주에는 사범대와 인문분야학과 배치를 제안했다”고 말했다. 그리고 “이러한 제안에 대해 충남대학교에서는 교양학부인 대학교 신입생들만을 공주에서 교육하고, 2,3,4학년은 충남대에서 교육하는 방안을 제시했는데 이는 우선은 그럴 듯해 보이지만, 몇 년이 지나게 되면 공주에 있는 대학은 텅 비게 될 수 있는 아주 위험한 발상”이라고 말했다. “이러한 대학운영의 본체인 학과는 공주에 하나도 두지 않고 1학년 신입생들만 공주에서 교육을 시키다가 출근 불만으로 교수가, 문화공간부족으로 학생이, 기숙사 부족으로 학부모가 불만을 표출해가며 ‘2,3,4학년이 있는 유성캠퍼스로 보내 달라’고 요구하게 될 것이 뻔하다”고 밝혔다. 그리고 “통합대학의 총장이 이를 명분으로 설문조사를 실시하게 되면 공주캠퍼스는 3년 이내에 유성으로 옮기게 되고, 공주는 텅 비게 될 상황에 직면하게 될 ‘위험한 발상’이어서 이러한 충남대의 요구를 수용을 하지 않아 통합이 무산된 것”이라고 설명했다. 이어 “일부에서는 대학본부나, 교명 때문에 이견이 있어 통합이 무산된 것처럼 생각하고 있으나 이는 사실과 다르며, 학과를 통폐합해 재배치하는 것이 대학 간 통합에 있어 가장 중요한 쟁점”이었다고 강조했다.#
2.3. 3차 통합 논의
- 통합 논의 이전
글로컬대학 30에서 떨어지면서 충남대학교와 국립한밭대학교와의 통합 논의가 종료되자 충남대는 통합의 파트너로 국립공주대학교를 고려하고 있다는 언급이 간간히 나오기 시작했다.[1]
- 2024년 11월
11월 29일, 임경호 국립공주대학교 총장과 김정겸 충남대학교 총장이 두 대학 간 통합을 추진하고자 하는 서한문 게시했다. 양 대학 관계자에 따르면 내달 2일 공주대에서 두 대학이 업무협약(MOU)을 체결할 것이라고 전했다. 양 대학의 통합 논의는 지난 8월말 교육부의 글로컬대학 2차년도 본지정 발표 직후 급물살을 탄 것으로 보인다. 조철희 충남대 기획처장은 지난 25일 "융합할 수 있는 공동 프로그램을 먼저 활성화하고, 캠퍼스 재배치나 학과 통합은 점진적으로 하는 것이 느슨한 통합"이라고 설명했다. 정남수 공주대 기획처장은 "충남대와 한밭대의 통합안에도 2027년 공주대와 연합하는 내용이 있었다"면서도 "그러나 두 대학의 통합이 무산되면서 (공주대와 협의하는) 시기가 빨라졌다"고 말했다. 충남대, 공주대 관계자 모두 “장기적인 관점에서 세 대학이 함께 가야겠지만 현재는 (한밭대 없이) 두 대학만 논의 중이고 내년 삼자 통합 모델은 어렵다”고 말했다.[2]
- 2024년 12월
12월 2일, 국립공주대학교(총장 임경호)와 충남대학교(총장 김정겸)는 대학 간 통합 추진을 위한 양해각서’에 서명했다. 이번 양해각서에는 ▲세계적 경쟁력을 갖춘 대학으로 발전하기 위하여 통합을 추진한다. ▲통합 업무 추진을 위해 통합추진위원회를 구성‧운영한다. ▲통합대학의 교명과 본부 위치는 지역사회의 균형발전을 고려해 충분한 논의를 거쳐 합의‧결정한다. ▲유사‧중복학과의 통합은 양교 구성원의 자율적인 의사에 기반하여 점진적으로 추진한다. ▲구체적인 통합의 시기, 통합 총장의 선출시기와 방법은 양교 협의로 결정한다는 내용이 담겼다. 또한, 양 대학은 이번 합의를 바탕으로 대학 간 통합 추진 과정에서 발생되는 양 대학 구성원의 이견에 대해서는 상호 존중하고 인정하며, 균형감 있게 조율해 나갈 것을 약속했다.[3]
충남대학교는 이미 글로컬대학 30 사업과 대학 통합 등 주요 이슈에 대해 6차례에 걸쳐 '2025 글로컬대학 추진 설명회'를 진행한 바 있으며,[4] 이후 12월 5일에 충남대는 구성원을 대상으로 글로컬대학 추진 토론회를 열었고, 12월 11일 인문대, 사회대, 경상대 소속의 23개 학과를 시작으로 16일 자연대, 약학대, 사범대 22개, 18일 로스쿨, 농생대, 생활대, 예술대, 수의대, 생명시스템대 24개, 19일 공과대, 지식융합학부, 국가안보융합학부, 국제학부 24개 등 총 4회에 걸쳐 93개 학과(부, 전문대학원)와 '김정겸 총장-학과 대표 학생들과의 대학발전을 위한 간담회'를 진행하기도 했다.[5]
- 2025년 1월
교육부가 발표한 2025년 글로컬대학 사업계획 시안에 따라 공동작업반을 구성했으며, 혁신기획서를 준비할 예정이다.
- 2025년 2월
2월 14일, 대학 구성원 의견수렴 결과를 발표했다. 충남대학교는 교수의 70%, 직원·조교의 71%, 학부생의 9%, 대학원생의 47%가 통합기반 사업 추진을 희망했고, 국립공주대학교는 교수의 93.8%, 직원·조교의 86.8%, 학생의 45.2%가[6]기반 혁신기획서 제출에 동의한 것으로 나타났다. 유의할 점은 충남대는 글로컬대학사업 추진 방법과 관련해 통합(국립공주대) 기반 추진, 단독(고강도 내부혁신) 추진, 미추진, 판단 유보 등을 물은 반면, 공주대는 통합 기반 혁신기획서 제출에 대한 찬반 투표로 진행되었다. 두 대학은 이런 결과를 반영하고 준비 단계부터 해당 지방자치단체, 연구기관 및 경제산업계 등과 협의를 폭넓게 진행, 글로컬 대학 비전과 목표, 세부 추진 과제를 설정해 통합 기반 혁신기획서를 만들 계획이다.[7]
- 2025년 3월
3월 19일, 충남대학교는 백마교양교육관에서 '제4회 캠퍼스 톡톡톡(Talk, Talk, Talk)!-총장과의 대화'를 개최했다. 김정겸 총장은 이날 약 1시간 30분 동안 대학 구성원들과 교육, 연구 등 대학 현안, 미래 발전을 위해 적극적으로 소통했다. 특별하게 주제를 정하지 않고 2025년 글로컬대학 사업, 국립공주대와 통합 추진, 지역혁신 중심 대학지원체계(RISE) 사업, 재정·복지 현안 등에 대해 논의했다. 캠퍼스 톡톡톡은 지난해 8월 처음으로 열린후 정례적인 소통의 장으로 활용되고 있으며, '캠퍼스 톡톡톡' 뿐만 아니라 다양한 방법으로 대학구성원들과 소통에 박차를 가하고 있다.[8]
- 2025년 4월
4월 29일, 대전광역시에 따르면 내달 2일까지 예비 지정 신청서를 제출할 예정으로, 교육부는 같은 달 예비 지정 대학을 발표한다. 이후 8월 본지정 신청을 거쳐 9월 최종적으로 10개 이내 대학을 선정, '글로컬대학30' 사업을 완료할 예정이다. 시는 지난 2월부터 대학별 지원 TF팀을 구성해 전략적 지원 체계를 마련했으며, 전날부터 이틀 동안 진행된 최종 점검 회의에서는 각 대학이 준비한 혁신기획서 최종안을 중심으로, 관련 부서와 혁신기관 전문가들이 대학별 특성화 분야, 대전시 발전 전략과 연계성, 예비 지정 평가 기준에 대한 적합성 등을 심층 검토했다.[9]
3. 로드맵
가장 최신 기준으로 공주대-충남대 통합 로드맵을 기술하였다.3.1. ‘초연결 융합교육’ 체계로 지역인재 양성 본격화
3.2. 프라운호퍼형 응용융합기술원: 초격차 기술 연구 플랫폼 구축
3.3. RISE 기반 실험실 창업: 지산학연 협력으로 미래산업 성장
4. 의견
4.1. 통합 찬성 의견
4.1.1. 공통 입장
- 학생 수 증가의 장점
졸업생 수의 증가는 인적 네트워크 확대라는 측면에서 중요한 의미를 가진다. 통합 대학의 졸업생들은 학문 분야와 지역을 초월한 다양한 인맥을 형성하게 되며, 이는 향후 취업, 진학, 창업 등 사회 진출 과정에서 실질적인 도움이 될 수 있다. 아울러 대규모 학생 공동체가 형성됨에 따라 자치활동, 문화행사, 동아리 활동 등 학내 문화도 더욱 활발해질 가능성이 크다. 이는 학생들의 대학 생활 만족도와 소속감을 높이는 요인으로 작용할 수 있다. 동시에 학생 수 증가를 바탕으로 다양한 수요를 반영한 맞춤형 지원 서비스(예: 교양 강의, 취업 프로그램 등)도 보다 체계적으로 운영될 수 있으며, 이는 학생 중심의 대학 환경 조성에 기여한다.
- 교원 수 증가
교원 수 증가는 대학의 연구 역량 강화에도 중요한 역할을 한다. 연구 인력이 늘어나면 대학의 연구 성과와 학문적 경쟁력이 향상되고, 이를 바탕으로 외부 연구비 유치나 산학 협력 기회를 확대할 수 있다. 또한, 다양한 전공 분야의 교원이 확보되면 새로운 전공 개설이나 특화된 세부 전공 운영이 가능해져, 학생들의 선택권이 넓어지고 융복합 교육을 강화할 수 있다. 이는 첨단 분야나 현장 맞춤형 교육 과정 개발에도 긍정적인 영향을 미친다. 이처럼 교원 수 증가는 단순한 인력 증가를 넘어 교육의 질과 학생 지원, 연구 성과, 사회적 역할까지 전방위적으로 대학의 역량을 강화하는 핵심 요소라 할 수 있다.
- 재정 확대 효과
대학 통합은 단순한 재정 합산 이상의 효과를 낳을 수 있다. '정부·지자체 지원 확대', '재정 지출의 효율화', '외부 재원 유치 역량 강화'라는 세 가지 측면에서, 대학의 재정 자립성과 지속 가능성을 높이는 데 크게 기여할 것으로 기대된다. 먼저, 두 대학이 통합함으로써 대전·충남 지역의 거점국립대학으로서의 위상이 강화되면 충청남도와 대전광역시의 집중적인 재정 지원을 유치할 수 있는 가능성이 커지고, 중앙 정부 역시 글로컬대학 30으로 대표되듯 지역 균형 발전의 관점에서 통합 대학에 전략적인 투자를 할 유인이 커진다. 또한, 통합을 통해 행정, 시설, 인건비 등 중복 지출 요소를 통합 관리하게 됨으로써 재정의 효율성을 높일 수 있다. 더불어 대학 규모가 커지면서 외부 재원 유치 경쟁력도 함께 향상된다. 통합 대학은 보다 다양한 연구 분야와 전문 인력을 갖추게 되어 정부 및 산업체 연구 과제 수주, 산학협력 프로젝트 참여, 기부금 유치 등에서 우위를 점할 수 있으며, 이로 인해 자체 수익 사업이나 연구 기반 수익도 증가할 가능성이 크다.
4.1.2. 공주대 입장
- 네임밸류 상승 기대
만약에 일부 사례와 같이 통합 대학의 명칭을 졸업장에 기재할 수 있게 된다면, 더 높은 대외 인지도와 인식을 가진 학교명으로 바꿀 수 있게 된다. 실제로 경남과학기술대학교 학생들은 경상대학교가 요구하는 '졸업 요건을 충족할 시' 통합 대학명인 경상국립대학교로 졸업할 수 있게 하였다.[10]
- 비교과 활동 증가
대전광역시는 정부청사, 공공기관, 연구단지, 대기업 연구소 등이 밀집해 있는 과학·행정 중심 도시로, 통합 이후 공주대 학생들도 대전을 기반으로 한 인턴십, 현장실습, 자원봉사 등 다양한 비교과 프로그램에 참여할 수 있는 기회를 얻게 된다. 또한 충남대가 보유한 연구 중심 인프라를 통해 학부연구생, 연구보조원(RA) 등의 형태로 실질적인 연구 참여도 가능해지며, 이는 대학원 진학이나 취업 준비에 있어 큰 경쟁력이 된다. 아울러 창업 지원, 산학협력, 글로벌 교류, 지역 연계 프로젝트 등 충남대에서 이미 체계적으로 운영 중인 다양한 비교과 프로그램을 공유하게 되면, 공주대생들도 보다 폭넓은 분야에서 자기계발과 진로 탐색을 할 수 있다.
4.1.3. 충남대 입장
- 초광역권 영향력 확대
2025년 기준 국가거점국립대학교 10개교 중 대학 간 통폐합이 이루어지지 않은 대학은 충남대학교가 유일하다. 경북대학교는 상주대와의 통합으로 대구광역시와 경상북도에, 부산대학교는 밀양대와의 통합으로 부산광역시와 경상남도에, 전남대학교는 여수대와의 통합으로 광주광역시와 전라남도에 캠퍼스가 있기 때문에 복수의 광역자치단체와 협업하여 사업을 진행할 수 있다. 하지만, 충남대는 이름과 달리 충청남도에 캠퍼스가 없기 때문에 충남에 미칠 수 있는 영향력이 제한적이다. 이는 지역별로 사업을 안배할 때 대학 소재지를 기준으로 따지기 때문이다. 2023년 11월에야 국립학교 설치령의 개정으로 소재한 광역자치단체 밖으로 캠퍼스를 설치할 수 없게 명시한 조항을 없앴으나, 기존에 있는 대학도 통폐합으로 없애려는 와중에 교육부와 기획재정부가 신규 캠퍼스 설치에 호의적일리가 없다.[11] 이런 맥락에서 이미 충남 여러 지역에 캠퍼스가 있는 공주대와의 통합은 충청남도에 대한 영향력 확대와 아울러 여러 사업으로의 확장 및 재정 확보의 기회로 작용한다. 특히, RISE 사업[12] 등 대학에 대한 예산과 관리를 중앙에서 지방으로 이전하려는 분위기에서 충남으로의 진출은 필수적이다.
- 교육계 영향력 확대
1960년대 후반부터 사범대학과 부설학교를 설치한 여타 지거국과 다르게 충남대는 공주사범대학(現 국립공주대학교)의 존재로 인하여 설치가 불가능했고, 2025년 기준으로도 사대부고가 없는 국가거점국립대학교는 충남대학교가 유일하다. 안그래도 1990년도 이전의 국립대학 소속 사범대는 의무임용이어서 지역별 거점국립사대가 교육계를 꽉잡고 있는데, 인근에 대한민국에서 가장 큰 국립사범대학인 공주사대가 존재했으니 대전·세종·충남 권역의 교육계는 공주사대의 영향력이 매우 큰 상황이다.[13] 2009년에야 사범대학을 설치하였지만, 기술 및 공업교육 중심으로 운영되어 일반학교로의 영향력은 제한적인 상황이다. 이는 입결을 떠나 탐구 및 예술 교과 등 여러 과목의 교사 양성 자체가 어려운 '구조적 문제'이다. 그래서 대전·세종·충남에서 일반학교 교사를 목표로 하는 학생은 공주대가 아니면 아예 타지역으로 갈 수밖에 없는 것이다. 이런 상황에서 국립공주대학교 사범대학과 부설학교의[14] 통합은 인재 유출을 막고 다방면의 교원양성과 교육실습 및 교육연구 여건 개선을 가능하게 해준다.
4.2. 통합 반대 의견
4.2.1. 공통 입장
- 학생 수 증가의 단점
학생 수가 증가하면 인기 있는 전공이나 강좌에서 수강 신청 경쟁이 심화되어 수강 기회의 불균형이 발생할 수 있다. 또한, 대학 통폐합의 과도기에는 업무 분배 불명확성 등의 문제로 학생 행정 처리, 상담, 민원 대응 등의 효율성이 저하되고, 이에 따른 대응 속도와 서비스의 질이 떨어질 우려가 있다. 아울러 학교 구성원의 수와 배경이 다양해짐에 따라, 학생 간 문화적 차이나 이해 부족으로 인한 갈등 발생 가능성도 커질 수 있다. 이는 통합이 이루어진 국립대학의 본캠과 2캠 간 대립을 통해서도 알 수 있다.
4.2.2. 공주대 입장
- 대학 폐교에 따른 우려
국립공주대학교는 대전·세종·충남 권역 최초의 대학으로 그 역사성은 물론이고, 규모로 따져도 여타 국립대학들에 크게 뒤쳐지지 않는다.[15] 하지만, 현재 대학 간 통폐합의 기조를 보면 후발 종합대학이 흡수되는 형태를[16] 하고 있어 충남대와의 통합이 공주대만 폐교하는 형태의 흡수통합이 되지 않을까 우려를 낳고 있다. 이는 충남대에 기생하는 모양새가 나와 지역민과 대학 구성원들의 자존심에 상처를 주고, 이후 증명서 발급, 동문회, 대학 역사 설정 등에 있어서도 실질적인 문제가 된다. 이에 과거 부산수산대학교와 부산공업대학교가 대등하게 통폐합하여 탄생한 부경대학교와[17] 같이 동등통합이 논의의 전제가 되어야 함을 주장하는 중이다.
- 분교 인식 문제
이미 통합이 완료된 지거국의 2캠 사례들인 강원대학교 삼척캠퍼스, 경북대학교 상주캠퍼스, 부산대학교 밀양캠퍼스, 전남대학교 여수캠퍼스 등을 보면 본캠과 비교했을 때 엄연히 이원화 캠퍼스임에도 배치표 분리 서술 등 분캠으로 인식하는 사례가 적지 않다. 이는 입결을 떠나 중복 학과를 제대로 정리하지 않았기 때문인데, 이와 관련해 충남대는 과거 천안공업대학과의 통폐합 논의 때도 공과대학의 이전은 없으며 제2의 공대로 육성한다 밝힌 바가 있다.[18] 이번에도 '느슨한 통합'을 주장한 만큼 중복학과에 대한 정리는 이루어지지 않을 가능성이 크며,[19] 이는 분교라는 인식을 주기에 충분하다. 이러한 인식을 떠나서도 예시를 든 2캠들은 통합 이후 '모집 인원의 감소', '전과 학생 증가' 등의 요인으로 캠퍼스가 이전보다 황량해졌다는 지역 여론이 있으며, 행정적 재정적으로도 본캠 중심으로 일극화 되어 독립 학교일 때보다 못해졌다는 평가를 받기도 한다.
4.2.3. 충남대 입장
- 입시 결과 하락 우려
충남대학교는 대전광역시 소재의 국가거점국립대학교로서 상대적으로 높은 입시 성적과 인지도를 유지해 왔는데, 통합 이후에는 이러한 학력 수준 차이가 모호해지거나 희석될 수 있다는 인식이 생길 수 있다. 특히, 기존 공주대 학과들과 동일한 통합 대학 소속으로 편제될 경우, 대학 전체의 평균 입시 성적이 하락해 보일 수 있으며, 이는 대학의 위상뿐만 아니라 학생 개인의 학벌 경쟁력에도 영향을 줄 수 있다는 우려로 이어진다. 또한, 통합 이후 신입생 선발 방식이나 정원 조정 과정에서 기존 충남대 학과의 입결에 영향을 주는 변화가 발생할 가능성도 우려 요인 중 하나이다.
- 졸업장 가치 문제
통합 대학의 이름 아래 기존 공주대 계열의 학과들이 포함되면, 충남대 학생 입장에서는 자신의 학과나 대학 브랜드가 약화되는 느낌을 받을 수 있다. 특히, 기존에 공주대생으로 입학한 학생들까지 동일한 졸업장을 받게 된다면 기업이나 공공기관 등 외부에서 대학을 평가할 때 기존 충남대 졸업장의 신뢰도나 상징적 가치가 하락할 수 있다는 우려가 크다. 이로 인해 '충남대 출신'이라는 학벌 프리미엄이 줄어들고, 졸업생의 경쟁력에도 부정적 영향을 줄 수 있다는 불만이 제기되고 있다.
- 학과 통폐합 문제
일부 유사 전공의 경우 효율성을 이유로 병합되거나 구조조정 대상이 될 수 있으며, 이는 기존 충남대 재학생에게 전공 정체성 약화, 교육과정 변경 등 실질적인 불이익을 줄 수 있다. 이에 더해 만약에 캠퍼스 간 이동이 일어난다면 이에 따른 학습 불편이 생기지 않을까 하는 우려도 일고 있다. 학과 통폐합이 불가피하다는 판단이 내려질 경우, 구성원의 의견 수렴 없이 일방적으로 추진될 가능성에 대한 경계도 존재한다.
5. 여담
- 2025년 5월 7일, 이준석 개혁신당 제21대 대통령 후보는 '학식 먹자' 행사의 일환으로 충남대학교를 방문했다. 이 자리에서 한 충남대 학생이 "최근 한밭대와의 통합이 무산된 뒤 내부 혁신을 통해 글로컬대학 선정에 도전할 줄 알았는데, 이번에는 또다시 공주대와의 통합을 추진하고 있다"고 설명하며 "지방 거점국립대가 꼭 통합을 통해서만 경쟁력을 확보할 수 있는지 의문"라고 말하자, 이에 대해 "지금 글로컬대학 선정에 눈이 멀어 무리하게 통폐합을 추진하는 것은 사실"이라면서도 "통합은 시대 흐름상 피할 수 없는 과제이긴 하지만, 그 과정에서 학생들이 느낄 학위의 무게 변화나 내부 갈등은 가볍게 넘겨선 안 된다"고 말했다. 그러면서 "캠퍼스는 이원화가 아닌 복수캠퍼스 방식으로 독립성을 유지하면서 점진적으로 통합하는 방식이 더 안정적일 것"이라고 주장했다.[20]
[1] [단독] 글로컬대학 연속 ‘고배’ 충남대, 이번엔 공주대와 통합 검토[2] 충남대-공주대 내년 글로컬 통합, 내달 2일 MOU[3] 충남대학교-국립공주대학교, 대학 통합 위한 양해각서(MOU) 체결[4] 충남대 '글로컬 본지정 위해' 구성원 의견수렴 집중[5] 김정겸 충남대 총장 93개 학과 학생대표 만나… 글로컬·통합 등 공감대 형성[6] 학부생의 찬성 수치는 더 낮았으나, 대학원생의 찬성이 70%대가 나왔다.[7] #[8] 충남대 김정겸 총장, '캠퍼스 톡톡톡'서 국립공주대 통합 등 논의[9] 대전시, 글로컬대학 선정 막바지 총력…3개 유형 8개교 신청[10] 하지만 이는 극히 일부 사례로 강원대, 경북대, 부산대, 전남대 등 대부분의 통합 사례에서는 입학 당시의 교명으로 졸업하였다. 다만, 대학 존속기간 이내에 정당한 사유로 졸업하지 못한 경우에는 편입을 받아주었다.[11] 이미 대전광역시 밖에서 세종 공동캠퍼스(분양형/임대형 모두 진행 중)를 설치하고 있다는 점도 같은 컨셉의 예산을 중복해서 지원하지 않으려는 기조에 악재로 작용한다.[12] 국립공주대, 충남형 RISE사업 최대 규모 선정[13] 단적인 예로 김지철 現 충남교육감과 최교진 現 세종교육감 포함해 민선 교육감 중 11선이 공주사대(現 공주대) 출신이지만, 충남대 출신은 오광록 前 대전교육감 1선에 불과하다.[14] 공주대 사대는 부설유치원, 부설중학교, 부설고등학교, 부설특수학교를 모두 갖춘 대한민국 유일의 사범대학이다.[15] 참고로 공주대가 인천대, 제주대보다 모집정원이 많다.[16] 경상대-경남과기대, 충북대-한국교통대 등.[17] 제2조 (폐지되는 부산수산대학교 및 부산공업대학교의 학생등에 관한 경과조치) ①이 영 시행당시 이 영에 의하여 폐지되는 부산수산대학교 및 부산공업대학교에 재적하는 학생은 부경대학교의 해당학년의 해당학과에 재적하는 학생으로 본다. ②이 영 시행당시 이 영에 의하여 폐지되는 부산수산대학교 및 부산공업대학교소속 공무원은 부경대학교소속 공무원으로 본다.[18] 충남대측은 천안공대를 연합대학 체계의 별도 단과대학으로 운영한 뒤 일정 기간이 지나면 제2캠퍼스 형태의 통합대학으로 운영하는 방안을 천안공업대학측에 제시한 상태다. 공주대측은 천안공업대와 통합 합의가 이뤄지는 즉시 양쪽의 중복학과를 통합하는 등 완전 통폐합에 나서기로 했다.# 이것이 결국 가장 결정적인 이유가 되어 천안공업대학 학장과 본부 교직원들은 통폐합 파트너로 공주대를 선택했다.[19] 상술된 2차 통합 논의 때도 결국 대전 소재 학과들을 다른 캠퍼스로 이전하는 것만큼은 양보하지 않았다.[20] 캠퍼스 속으로 들어간 이준석…대전서 청년 민심 경청
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