부산광역시 시내버스/개편/2020년

1. 개요

2. 도시철도 중심 버스노선 전면 개편

• 시민이용편의 중심의 노선조정(1단계)
• 시내버스 인프라 구축에 따른 조정 및 연계(2단계)
• 노선운영 효율화 유도(3단계)
• 도시철도 중복노선 조정(4단계)

3. 개편내역

3.1. 2020년 2월 13일

3.2. 2020년 2월 29일

3.3. 2020년 3월 18일

3.4. 2020년 5월 30일

3.5. 2020년 6월 20일

3.6. 2020년 7월 25일

3.7. 2020년 12월 31일

4. 노선개편 이후의 현황

4.1. 성공사례

• 3번 노선의 경우는 명지국제신도시 서부 구간을 운행하면서 수요가 상당히 늘었다.
• 해당 개편은 도시철도 중심 노선개편 용역안의 3단계에 있었으나 조기 시행하였다. 명지국제신도시 서부에 주거단지가 들어서면서 해당 구간을 경유하도록 조치되었으며, 단독구간을 얻었을 뿐만 아니라[22] 명지신도시를 운행해오던 58-2번 노선 및 168번 노선과 다른 길로 운행하면서 차별화에 성공했고, 특히 명지동의 핵심 노선이자 가축수송을 하는 58-2번 노선의 수요를 목전에 두고 있을 정도로 승객이 늘었다. 따라서 성공사례에 등재되었다.

• 중앙대로(서면한전) 쌍방향 경유 조치된 노선들의 경우는[23] BRT 개편의 몇 안되는 수혜노선들이다.
• BRT 개통으로 인하여 기존에 답답한 구간이었던 동천로[24] 구간을 더이상 지나지 않고 BRT 중앙차로에 따라 서면한전, 서면지하상가.서면역을 왕복 경유하게 되면서 소요시간 절감효과[25]를 보아 기존 승객들 사이에서 호평이 이어지고 있으며[26] 가야대로나 백양대로로 향하는 노선들과 남구지역에서 오는 23번, 24번, 68번, 83번, 83-1번, 108번, 138번[27]도 같은 정류장에 정차하다보니 서로 연계되는 장점이 생겼고 환승저항이 최소화 되는 바로타 환승이 가능해졌다. 특히 99번의 경우에는 수요를 노릴 수 있는 양정역, 부산시청, 연산역, 안락교차로를 경유하다보니 코로나19 사태 속에서도 운송수입금으로 여타 다른 노선들에게 안 밀리는 모습까지 보였다.[28] 따라서 성공사례에 등재되었다.[29]

• 81번 노선의 경우는 초읍 방향 좌회전 금지로 인해 변경된 노선들 중 가장 평이 안 좋았으나, 그대신 롯데호텔백화점을 경유하게 되면서 수요가 대폭 증가된 노선이다.
• 원래 이 노선은 초읍~새싹로[30]을 바로 이어주는 노선이었으나 BRT 건설 과정에서 신호체계 변경[31]으로 인하여 하행구간 한정으로 롯데호텔.백화점>당감입구>진양교차로>진구청 정문 순으로 우회하는 형태로 변경되었다. 아마 이용객이 많은 노선이라 굴곡 구간을 없애기 위해 일부러 이렇게 변경한 듯 싶으나 81번은 아주 오랫동안 새싹로를 운행했던 주력노선으로 배차간격이나 인지도 측면에서 매우 뛰어난 노선이었다. 그러나 해당 노선개편으로 인해 소요시간이 늘었을 뿐만 아니라 부전시장입구>진구청에서 이 노선을 더 이상 이용할 수 없게 되어 기존에 81번을 주로 이용했던 새싹로 연선지역(부암동, 부전동) 주민들의 대중교통 이용불편과 혼란을 가중시켜버렸다. 물론 동아대학교/부민캠퍼스와 대청로(국제시장) 일대에서 서면롯데백화점으로 한 번에 이어주게 된 점은 호평할 만하나[32] 같은 날 이루어진 63번의 서면 연장과 맞물려 총 승객 수도 상당수 감소하였기에 그 동안 실패사례로 등재되어 있었다. 하지만 얼마 안가서 빠져나간 수요가 서면롯데백화점 일대의 신규수요로 그대로 대체가 되면서 다시 승객이 늘었으며[33], 이 덕분에 해당구간에서 터져나가고, 승객수 역시 2만명선에서 머물러있기에 성공사례로 옮겼다.
• 게다가 2023년 7월 29일에 167번 당감동, 동평로 연선 경유 조치로 서면 롯데호텔.백화점 정류장을 미경유하게 되면서 이제 부산진시장에서 서면 롯데호텔.백화점 직통 일반노선이 이 노선 하나만 남게되어 중요성이 꽤 커졌다.[34] 심지어 양방향 서면롯데백화점 경유까지 요청할 정도로 부산진시장에서 서면롯데백화점 구간이 중요해 졌다.

4.2. 실패사례

• 36번 노선의 경우는 일광신도시 경유 조치로 인해 오히려 기존 이용객에 불편을 초래한 사례이다.
• 일광신도시가 개발됨에 따라, 일광신도시 주민들의 4호선 연계 노선을 확충해 달라는 민원이 있었다. 하지만 36번 노선이 일광에 들어가면서 청강리에서 교리로 지난 다음, 일광신도시과 일광역를 찍고 다시 교리로 빠져 나오는 형태로 인하여 운행소요시간이 왕복기준으로 무려 196분[35]까지 늘어짐에 따라 노선의 연장길이가 매우 길어지게 되었을 뿐만 아니라 노선연장을 했음에도 증차는 단 1대 조차도 이루어지지 않으면서 배차간격 널뛰기 현상 또한 잦아짐에 따라 36번의 또다른 운행구간인 교리에서 반송으로 이동하는 이용객[36]들과 반여1동 반여로 연선지역 주민들에게 그대로 불똥이 튀고 말았다. 기존 187번 노선이 4호선과 연계되었지만 배차간격이 매우 길고 반송까지밖에 가지 않아 효과가 반감되었는데 그 대체제로 보내진 것으로 보이나, 오히려 이는 기장읍내~반송간, 반여1동(반여로 연선지역)~연산역간 이동을 더욱 불편하게 만들었고 기장읍~반송 수요는 대부분 183번으로 이동한 상황이며 기장11번 또한 어부지리로 반사이익을 얻고 있다. 실제로 36번과 183번의 승객 수 격차가 2019년에 비해 오히려 벌어진 상태이기에 실패사례에 등재되었다.
• 여담이지만 유사한 사례로 계열사 노선 183번이 있다. 2022년도에 롯데월드 어드벤처 부산 경유 조치로 기존 이용객들에게 불편을 초래시켰다는 공통점이 있다.

• 초읍 방향 좌회전 금지로 인해 변경된 노선들의 경우는[37] 굴곡이 생기는 피해를 입었다.
• 이 세 노선도 81번처럼 초읍과 범내골을 이어주는 노선 중 하나였으나 해당 구간 좌회전이 제한되면서 전포초등학교 쪽으로 우회하는 경로로 설정되어 소요시간이 늘어나는 원인이 되었다. 게다가 이 세 노선들은 하나같이 기존에도 배차간격이 좋지 못한 문제점이 있었기에 실패사례에 등재되었다. 81번과 달리 이 세 노선들은 비록 굴곡이 생겼지만 기존의 새싹로 구간들이 예전 그대로 보존되었긴 하다. 하지만 신규수요가 창출되어 되려 수요가 늘어난 81번과는 달리 이 노선들은 신규수요는 창출하지 못했다.
• 66번은 2023년 7월 29일부로 폐선되었으며, 폐선 이후에는 167번으로 대체되었다.


• 301번 노선의 경우는 외대 통학 수요를 욕심냈다가 되려 금강로 수요만 잃어버린 사례다.
• 금강로로 운행하다 뜬금없이 남산로를 지나 부산외대를 왕복 경유하는 형태로 바뀌었는데, 문제는 남산로 구간이 시내버스가 다니기 적합하지 않은 구간인 것이다.[38] 차라리 금샘로를 경유했다면 모를까, 외대까지 올라가기 위해 금강로에서 남산로로 올라갔다고 외대를 찍고 다시 남산로로 내려와 금강로로 진입하여 부산대>브니엘고 방면으로 진입하기때문에 선형에서도 매우 좋지 못한 평을 듣고 있다. 거기다 금강로 연선지역(남산동 농협~남산초등학교) 구간에서는 49번을 보조하게되면서 나름 선방하고 있었는데, 외대 경유로 인하여 해당 수요가 공중분해되고 말았다.[39] 또한 부산외대 안까지 가는 노선임에도 정작 배차간격이 길고 남산역으로 가는 노선도 아니기에 부산외대 학생들은 이를 외면하였고, 오히려 거리만 늘어나게 된 노선이라는 점에서 실패사례에 등재되었다.

• 1008번 노선의 경우는 의미 없는 개편이 된 사례다.
• 윤산터널이 개통함에 따라 자동차전용도로인 번영로 대신 윤산터널 경유로 조정되었다가 부곡동 터널 출구 쪽의 심각한 병목현상으로 인해 출퇴근 시간마다 배차가 크게 벌어지거나 소요시간이 크게 늘어난데다 장전역으로 바로 가지 않고 금정경찰서로 돌아가는 문제로 인해 1008번의 주 이용객인 정관신도시 주민들이 불평불만을 터뜨리자, 결국 한 달만에 이전의 구서IC 진출입 방식으로 환원되었다. 따라서 본 노선의 윤산터널 경유 조치는 실패사례로 남게 되었다.

4.3. 애매한 사례

• 17번 노선의 경우는[40]
• 차고지 문제로 어쩔 수 없이 연장된 노선이긴 하나, 감천동까지 가던 노선이 신평까지 연장되었고 또 증차조차 이루어지지 않았기 때문에 배차간격이 상당히 늘어나게 되었다. 다만 소요시간을 줄이기 위해 막히는 을숙도대로 대신 감천항로를 경유하여[41] 신평까지 가게 되었으며, 덕분에 비록 승객이 많은 구간은 아니나 감천부두 지역의 단독구간이 생기게 되었다. 또한 구평e편한세상에서 배차간격이 길고 둘러가는 96-1번 및 138-1번 대신에 이 노선을 이용할 수 있어 호응도가 높은 편이다. 연장으로 인한 장점과 단점이 모두 존재하는 사례이다.


• 83번 노선의 경우는
• 상술된 81번 노선과 비슷한 이유로 우회조정되었는데, 81번과 달리 이 노선은 부전로를 계속 따라가도록 변경되었다. 이에 따라 기존에 버스가 다니지 않던 부산진경찰서 앞, 부전로 1~134번지 앞을 경유하게 되면서 고정수요를 노려볼 수 있게 되었다. 하지만 편도 운행 구간인데다 해당 구간은 주로 식당가가 있는 곳으로 수요가 많은 곳은 아니다. 오히려 81번과 마찬가지로 부전시장 수요를 더이상 대응할 수 없게 되었다. 다만 81번에 비하면 해당 구간에서의 기존 수요가 적은 편이었고 운행 거리도 크게 늘어나지 않았기 때문에 애매한 사례에 포함되었다.

• 103번 노선의 경우는
• 서면교차로에서 초읍(새싹로) 방면 진입이 금지됨에 따라 약 12년 만에 동천로를 경유하게 되었다. 다만 서전로로 좌회전한 뒤에 서면교차로에서 새싹로 방면으로 우회전하는 방식으로 운행중인데, 범내골교차로에서 황령터널로 가기 위해 상공회의소 방면으로 좌회전하려는 차량들로 인한 신호대기와 극심한 교통 체증과 맞몰려 줄줄히 연착되거나 배차간격이 심하게 벌어지기도 한다. 신호대기시간까지 합쳐져 소요시간이 더 늘어났다. 따라서 애매한 사례에 들었다. 다만 성지로 연선지역으로 운행하는 하위호환 노선 83-1번보다는 굴곡이 덜한 점에서 논란으로 이어지지는 않고 있다.

• 133번 노선의 경우는 초읍 방향 좌회전 금지로 인해 선형이 복잡해졌고, 회차지 관련 소송에 패한 행동이 안좋은 전통이 될까 우려 스럽다.
• 실패사례에 상술된 81번과 같은 경우로 현재의 노선으로 조정되었는데, 문제는 서면한전 정류장을 보존하기 위해서였는지 롯데호텔백화점>서면한전>범내골역.상공회의소>부전도서관>서면교차로>부전시장입구>기존노선>연제공용차고지 순으로 운행방식이 변경됨에 따라 신설이례 최초로 범내골을 경유하게 되었다. 하지만 그 과정에서 굴곡도가 심화되고 선형이 복잡해진 바람에 롯데호텔백화점 이서지역에서 초읍으로 가기위해 이 노선을 이용할 이유는 더욱 적어졌다.[42] 무엇보다 범내골교차로에서 황령터널로 가기 위해 상공회의소 방면으로 좌회전하려는 차량들로 인한 신호대기와 극심한 교통 체증과 맞몰려 줄줄히 연착되거나 배차간격이 심하게 벌어지기도 한다.[43] 따라서 애매한 사례에 등재되었다. 다만 그나마 새싹로 구간이 보존되어 실패사례에 상술된 81번에 대한 수요를 어느정도 흡수할 것으로 전망되고 있다. 허나 전술했듯이 황령터널 간접영향으로 인해 배차간격 널뛰기 문제가 있고 또다른 부전시장입구~어린이대공원 노선인 54번도 예전부터 연착이 잦은 노선이라 이러한 개편으로 인해 애먼 새싹로 주민들만 고통받고 있는 것이 매우 안타까울 따름이다. 또한 회차지 관련 소송에서 한창여객이 패소하면서 신만덕 종점에서 백양중학교까지 단축되었는데 이 때문에 이 일대에 살던 주민들은 백운공원 정류장까지 약 200m 이상을 걸어가야 버스를 이용할 수 있으니 불편이 하늘을 찌를 기세다.

• 141번 노선의 경우는 당감서로, 백양산로 연선 당감동 교통편의를 이끌어낸 개편이었으나, 노선연장이 심야노선까지 확대되지 않아 아쉬움이 남은 사례다.
• 당감동 순환구간이 백양산로 > 당감서로 순으로 돌고 있는데 이는, 23번의 역방향이자, 2007년에 폐선된 구.25번과는 동일하게 순환하는 형태를 가져가면서 구.25번을 대체하게 되면서 노선연장 의도 자체는 나쁘지 않았다.
• 당감서로, 백양산로 연선지역 주민들이 오래전부터 심야노선을 요구하였고 심지어 구.142번 노선연장을 요구하였지만 이루어지지 못했는데, 이번 개편에도 141번 심야노선 마저 해당지역으로 들어오지 않게되면서 심야노선에 대한 갈증은 지속되고 말았다.
• 게다가 노선이 연장되었음에도 단 한대도 증차되지 않아 애매한 사례에 포함되었다.

• 181번 노선의 경우는
• 일광신도시에 최초로 진입한 노선으로 일광 주민에게 인지도를 쌓고 있으나, 선형이 상당히 꼬여버리는 역효과를 보고 말았다. 또한 이로 인해 배차간격이 널뛰기가 심해졌다는 문제도 있다. 일광신도시의 신규 수요를 기대하기에는 충분하고 일광신도시~해운대 수요도 노려볼 법 하지만 이조차도 대변항 및 동부산관광단지 쪽으로 돌아간다는 문제가 있다.[44] 수요를 많이 끌어모을 수 있음에도 여러모로 아쉬운 점이 상당한 노선이다.

• 187번 노선의 경우는
• 해당 년도에 2번이나 개편된 노선이고, 또 2번째로 일광신도시 내부로 들어간 시내버스 노선이다. 일광신도시에서 유일하게 해빛5로를 경유하고 또 일광에서 최단거리로 반송에 간다는 장점이 있으나 원래부터 수요가 거의 없는 지역을 다녔던 노선이라 배차간격이 좋지 못해 효과가 떨어지는 상황이다. 따라서 애매한 사례에 포함되었다. 2021년 5월 기준 승객 순위 및 총 승객 수가 소폭 올랐으나 여전히 최하위권 신세를 면치 못하고 있는 실정이다.

• 520번 노선의 경우는
• 편도경유였던 가덕천성동 구간을 왕복경유로 변경함에 따라 대중교통 이동편의를 증진시켰지만, 문제는 그에 걸맞은 반대구간 노선단축 등 조치가 전혀 이루어지지 않아서 운행소요시간이 엄청나게 늘어났으며, 배차간격도 오후 기준으로 80~90분으로 늘어나버려서 이용하기가 너무 부담스러워진게 사실이다. 이쯤되면 58번, 58-1번, 58-2번 사례처럼 디젤차량을 투입하고 하단역 환승센터 혹은 58-2번과 동일하게 사하구청에서 끊어야된다는 등, 노선단축을 검토해야하는거 아니냐는 지적이 나오고 있다.[45] 따라서 애매한 사례에 등재되었다. 다만 이 노선은 영신여객 신평차고지에서 가스충전을 하는 노선이라 하단역까지 단축시키더라도 배차간격 단축은 큰 효과를 보기 힘들다.

• 1001번 노선의 경우는 호불호가 상당히 갈리고 있는 개편이다.
• 동부산관광단지의 개발과 이케아 동부산점의 개장과 맞물려 조정된 노선으로, 해동용궁사 및 오시리아 안쪽의 수요에 비해 부실한 버스 노선망[46]을 보완하기 위해 조정된 노선이다. 한쪽에서는 최근 핫플레이스로 부상한 오시리아의 교통 편의 제공 및 부산역과 동부산관광단지를 바로 이어준다는 점에서 호평하고 있지만, 한쪽에서는 안그래도 청강리에서 하단까지 부산의 끝과 끝을 이어주는 초장거리 노선인데 거기에 노선이 더 길어지는데다 굴곡이 형성되면서 배차간격 증가로 인해 혹평하는 목소리를 내고 있다. 거기다 이 덕분에 운행소요시간이 235분으로 늘어나면서 부산시내버스 중 운행소요시간이 제일 긴 노선이 되어버렸다. 따라서 애매한 사례에 등재되었다.

4.4. 실패복구(극복) 사례

• 63번 노선의 경우는 5년전 폐지되었던 서면 구간이 부활하였다.
• 본디 이 노선은 진시장까지 가는 장거리 노선이었으나 2015년에 배차간격 단축 및 승무원 피로도 해소를 위해 초읍까지 단축되면서 연선 수요가 증발한 사례가 있었고, 수습 목적으로 이 노선을 부산진구청 경유 노선으로 바꿨으나 여전히 서면을 가지 않기에 불만이 상당한 편이었다. 그러나 이번 개편에서 비록 단방향 한정이지만 다시 서면을 경유하게 되면서 수요가 증가하였다. 뿐만 아니라 81번의 수요 분담까지 해주는 상황이다.[47] 따라서 실패복구 사례에 등재되었다.
• 하지만 부산진구청에서 휴식하는 단점때문에 2024년 현재는 81번에게 수요를 빼앗기고 있는 실정이다.

• 1006번 노선의 경우는 신해운대역 연장으로 인해 장산역을 경유하게 되면서 네트워크 효과가 증대되었다.
• 도시철도 해운대역 연장 당시, 장산역 추가연장을 바라는 의견들이 많았고 마침내 신해운대역까지 연장되면서 드디어 장산역을 경유하게 되면서 1011번을 더욱 커버할 수 있게 되었다. 울산발 시외버스, 동해고속도로와도 연결이 되는 이점이 생긴 건 덤.[48] 게다가 109번 폐선, 옛 302번의 남좌동 직선화 이후 북좌동에서 남포동으로 빨리 갈 수 있는 길이 다시 열린 셈인데, 비록 1006번이 남포동에 직접 가지는 않지만 한진중공업에 가면 남포동으로 가는 노선들이 널려있는데다[49] 광안대교, 부산항대교 경유로 인해 영도에서 환승해서 가더라도 1003번보다는 빨리 갈 수 있기 때문에 만족하는 듯하다. 사실상 2006년에 폐선된 109번과 2003년에 폐선된 특급좌석버스 2003번을 기/종점 순서를 바꿔서 변형시켜서 부활시킨거나 마찬가지다. 따라서 실패복구 사례에 등재되었다. 다만 논란이 되고 있는 남구 굴곡구간에 대해서는 여전히 조치가 이루어지지 않고 있는데, 정작 해당 이용객들 대부분이 해당 굴곡구간에 대해서 별로 신경을 안쓰는 듯 보이며, 신해운대역으로 연장함과 동시에 좌동재래시장, 해운대교육지원청, 상당중학교 등 북좌동 일부 지역에 정차하지 않는 문제로 인해 경미한 논란이 일긴 했으나 해운대역과 장산역을 경유하고 있는 것만으로도 만족해하며 이용하는 것으로 보인다.[50] 부수적으로 해당 개편 이전 해운대 신시가지에는 대부분이 청강리에서 출발하는 회사 소속 노선만 경유하는 바람에 아침 일찍 신시가지로 들어오기 힘들었으나, 권외노선인 1006번의 신시가지 입성으로 반쪽짜리이긴 하지만 아침 일찍 신시가지로 들어오는 노선이 생기게 되었다.[51][52]