종로구·중구

서울특별시 제12대 국회의원
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1. 개요

서울특별시 종로구와 중구 전역을 포함하는 지역구로 중선거구제 시절에 있었던 선거구이다. 법령상 공식명칭은 서울특별시 제1선거구였다. 21세기 들어서 한양도성 지역의 인구가 감소하면서 이 선거구가 소선거구제에서 부활할 가능성이 높게 예측되고 있다.

2. 선거구 특징

1973년 제9대 국회의원 선거를 앞두고 국회의원 선거구가 중선거구제로 개편되면서 종로구와 중구가 합구된 '종로구·중구' 선거구가 탄생했다. 애초에 명칭이 '제1선거구'이기도 했고, 정치적 의미가 큰 '정치 1번지' 종로가 포함된 선거구였던 만큼 당시 총선에서도 '정치 1번지'로서의 역할을 나타냈다.

3. 역대 국회의원 목록

4. 역대 국회의원 선거 결과

4.1. 제9대 국회의원 선거

서울특별시 제1선거구 종로구 일원, 중구 일원
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	장기영(張基榮)	57,607	1위
1	[[민주공화당\| ]]	43.31%	당선
2	권중돈(權仲敦)	13,767	4위
2	[[신민당(1967년)\| ]]	10.35%	낙선
3	정일형(鄭一亨)	33,183	2위
3	[[신민당(1967년)\| ]]	24.94%	당선
4	김홍일(金弘壹)	28,447	3위
4		21.38%	낙선
계	선거인 수	190,197	투표율 64.00%
	투표 수	136,289
	무효표 수	3,285

중선거구제로 처음 치러진 1973년 9대 총선에서는 한국일보 사장을 지낸 민주공화당의 장기영과 중구에서 7선을 한 신민당의 정일형이 당선되었다. 그러나 장기영은 심장마비로 사망했고, 정일형은 1976년 3.1 민주구국선언 사건에 연루되면서 의원직을 박탈당해 1977년 6월 10일 중선거구제 기간 중 유일한 국회의원 보궐선거가 치러지게 되었다.

4.2. 1977년 재보궐선거

서울특별시 제1선거구 종로구 일원, 중구 일원
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	강근호(姜根鎬)	4,630	5위
1	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	13.90%	낙선
2	고명관(高明觀)	947	14위
2	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	0.58%	낙선
3	김의종(金義宗)	1,820	7위
3	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	9.92%	낙선
4	김문원(金文元)	1,678	8위
4	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	9.54%	낙선
5	~~권종우(權鍾佑)~~	사퇴
5	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	사퇴
6	박인각(朴仁珏)	13,554	3위
6	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	18.53%	낙선
7	박정훈(朴正勳)	5,967	4위
7	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	15.60%	낙선
8	신인우(申仁雨)	1,494	9위
8	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	8.62%	낙선
9	오제도(吳制道)	37,650	1위
9	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	35.59%	당선
10	이연국(李演國)	1,155	12위
10	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	2.74%	낙선
11	정대철(鄭大哲)	21,265	2위
11	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	22.59%	당선
12	정의철(鄭義綴)	1,723	6위
12	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	12.59%	낙선
13	차경주(車京周)	1,414	10위
13	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	8.59%	낙선
14	최재원(崔宰源)	672	15위
14	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	0.32%	낙선
15	한상필(韓相弼)	1,032	13위
15	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	1.59%	낙선
16	함순성(咸舜成)	1,398	11위
16	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	7.34%	낙선
계	선거인 수	173,565	투표율 56.85%
	투표 수	97,200
	무효표 수	2,256

민주공화당과 신민당 등 주요 정당이 공천을 하지 않은 채 무소속 후보 16명이 난립한 가운데, 반공 검사로 이름을 날렸던 오제도와 정일형의 아들인 정대철이 당선되었다. 당선 후 정대철은 신민당에 입당했고, 오제도는 공화당에 입당하려 했으나 압구정동 현대아파트 특혜분양 사건을 이유로 입당이 불허되었다.

4.3. 제10대 국회의원 선거

서울특별시 제1선거구 종로구 일원, 중구 일원
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	민관식(閔寬植)	72,715	2위
1	[[민주공화당\| ]]	29.18%	당선
2	정대철(鄭大哲)	105,983	1위
2	[[신민당(1967년)\| ]]	42.53%	당선
3	류택형(柳宅馨)	4,938	4위
3		1.98%	낙선
4	오제도(吳制道)	61,270	3위
4	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	24.59%	낙선
5	최병훈(崔炳勳)	1,943	6위
5	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	0.77%	낙선
6	홍순철(洪淳喆)	2,316	5위
6	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	0.92%	낙선
계	선거인 수	352,519	투표율 66.75%
	투표 수	251,291
	무효표 수	2,126

오제도, 정대철 두 현역 의원이 각각 무소속과 신민당 소속으로 출마했고, 민주공화당에서는 대한체육회장과 문교부 장관을 지낸 거물 민관식이 입후보했다. 선거 결과 정대철이 압도적인 표 차이를 기록하며 1위로 당선되었고, 민관식이 2위 당선, 오제도는 여권 표 분열로 인해 3위로 낙선했다.

4.4. 제11대 국회의원 선거

서울특별시 제1선거구 종로구 일원, 중구 일원
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	윤기선(尹基善)	7,567	7위
1		3.17%	낙선
2	현기순(玄己順)	18,018	3위
2	[[한국국민당(1981년)\| ]]	7.54%	낙선
3	조선출(趙善出)	13,324	5위
3		5.58%	낙선
4	이종찬(李鍾贊)	116,279	1위
4		32.23%	당선
5	김판술(金判述)	57,053	2위
5	[[민주한국당\| ]]	23.90%	당선
6	마의웅(馬義雄)	10,735	6위
6		4.49%	낙선
7	조경철(趙慶哲)	15,701	4위
7		6.57%	낙선
계	선거인 수	340,576	투표율 68.70%
	투표 수	241,833
	무효표 수	3,156

신군부의 쿠데타 이후 현역 의원들이 정치 활동 규제에 묶이면서 출마할 수 없었고, 우당 이회영의 손자이자 중앙정보부 기획조정실장을 지낸 민주정의당의 이종찬과 장면 내각에서 보건사회부 장관을 지낸 민주한국당의 김판술이 당선되었다.

4.5. 제12대 국회의원 선거

서울특별시 제1선거구 종로구 일원, 중구 일원
기호	이름	득표수	순위
기호	정당	득표율	비고
1	권종우(權鍾佑)	1,236	6위
1		0.50%	낙선
2	정대철(鄭大哲)	70,859	3위
2	[[민주한국당\| ]]	27.10%	낙선
3	한상필(韓相弼)	1,763	5위
3		0.67%	낙선
4	이종찬(李鍾贊)	84,258	1위
4		32.23%	당선
5	이상윤(李相允)	1,440	7위
5		0.55%	낙선
6	이민우(李敏雨)	82,687	2위
6		31.63%	당선
7	오제도(吳制道)	19,780	4위
7	[[무소속(정치)\| 무소속 ]]	7.29%	낙선
계	선거인 수	318,330	투표율 83.21%
	투표 수	264,876
	무효표 수	3,465

여당인 민주정의당에서 현역 의원인 이종찬, 제1야당 민주한국당에서 9, 10대 의원을 지낸 정대철이 출마했고, 신생정당인 신한민주당에서는 총재인 이민우가 직접 출마했다. 선거 초반만 해도 청주 출신인 이민우에 비해 지역 기반이 탄탄한 이종찬, 정대철에게 유리한 판세로 흘러갔고, 당시 전두환에게 보고된 안기부 보고서 역시 "이종찬 1위, 정대철 2위, 이민우 3위"로 선거 결과를 예측했다. 그러나 선거 유세가 진행되면서 선명성을 내세운 신민당에 야당 성향 표심이 몰리기 시작했고, 선거 4일 전 김대중이 전격 귀국하면서 이민우가 정대철을 제치고 1위 이종찬과 불과 1,500여표 차이 나는 2위로 당선되었다. 그야말로 2.12 총선의 신민당 바람을 상징하는 선거구.

5. 소선거구 시대에서의 부활 논의

제20대 국회의원 선거 때부터 중구의 인구가 선거구 인구 하한선 아래로 떨어지면서, 종로구와의 합구가 계속 거론된다. 일단 중구는 성동구와 특례선거구를 구성하고 있으나, 제22대 국회의원 선거 당시 선거구획정위원회에서는 종로구와의 합구안을 제출하기도 했다.

5.1. 제23대 국회의원 선거

관련 문서: 제23대 국회의원 선거/선거구 획정
종로구(139,498명)[A]의 인구가 계속 감소하는 추세여서 2027년 1월에는 하한선 아래로 떨어질 수 있다. 이 경우 종로구·중구 통폐합이 실제로 이루어질 가능성이 높다.

[1] 선거구 존속 당시 로마자 표기법으로는 Chongno-Chung[A] 2024년 4월 인구통계 기준.

대한민국의 폐지된 국회 선거구 {{{#!wiki style="margin: -5px -10px; display: inline-table"'		<tablebordercolor=#580009><tablebgcolor=#580009>	서울특별시 제1선거구 종로구·중구 서울特別市第1選擧區 Seoul 1(Jongno-Jung)[1]	}}}
<colbgcolor=#580009><colcolor=#fff> 선출 의원 수	2인
선거인 수	318,330명 (1985)
상위 행정구역	서울특별시
관할 구역	[ 펼치기 · 접기 ] 종로구 전역 종로1·2·3·4가동, 종로5·6가동, 청운효자동, 창신1동, 창신2동, 창신3동, 숭인1동, 숭인2동, 가회동, 사직동, 삼청동, 이화동, 혜화동, 무악동, 부암동, 평창동, 교남동 중구 전역 명동, 필동, 소공동, 회현동, 장충동, 광희동, 동화동, 황학동, 중림동, 소공동, 신당동, 다산동, 약수동, 청구동, 신당5동, 을지로동
신설년도	1973년
이전 선거구	종로구, 중구
폐지년도	1988년
이후 선거구	종로구, 중구