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1. 개요
입건(立件)은 검사나 경찰 등 수사기관이 사건을 정식으로 접수시켜 수사를 개시해 정식 형사사건이 되는 것으로, 입건이 되면 용의자에서 피의자 신분으로 바뀌게 된다. 상황에 따라 구속, 불구속 입건으로 나누어진다.2. 입건유예
| 대한민국의 형벌 처분 | ||||||
| 수사기관의 처분 | 불송치, 송치, 즉결심판청구 | |||||
| 공소기관의 처분 | 불송치, 무혐의, 입건유예, 기소유예, 기소 | |||||
| 재판기관의 판결 | 무죄, 선고유예, 집행유예, 실형 | |||||
| 집행기관의 처분 | 가석방, 사면 | |||||
입건유예는 입건까지는 되지 않은 단계(대개 내사)에서 '범죄의 혐의는 있으나 입건할 필요가 없는 경우'에 하는 처리이다(검찰사건사무규칙 제226조 제1항 제2호).
과거에는 "불입건"이라는 용어를 사용했으며 2010년대 이전까지는 중대사건에서도 가벌성이 떨어진다며 흔히 처리했다. 규정에도 "범죄의 혐의는 있으나 입건할 필요가 없는 경우"라고 기재되어 있었다.
다만, 경찰수사규칙 제19조에는 입건 전 조사(내사)를 거친 후 범죄의 혐의가 있는 때는 반드시 입건하여 수사를 개시하도록 하는 취지로 명문화되어 있는 것으로 보아 다른 수사기관에는 없는 검찰만의 독자적인 규칙으로 보인다.[1]
사안의 성질상 언론에 보도되는 일이 드물어서, 일반인은 물론이고 법조인에게도 좀 생소한 개념이기는 하지만, 김만복(NLL 대화록 논란 관련), 박봄, 이화경(담철곤 오리온 회장의 부인)이 입건유예되어 논란이 된 바 있다.
입건단계와 내사단계가 형식상으로는 명확히 구분되지만 제3자가 볼 때는 외관상 구분이 잘 되지 않아서, 외부에서 볼 때에는 실제로는 '기소유예보다 더 봐 주는 것이 입건유예'라고 할 수 있을 정도이다.
특히, 박연차 게이트에서 박연차가 뜬금없이 입건유예되어 논란이 되었는데, 입건유예의 이유가 '박연차가 돈을 준 증거가 있지만, 돈을 받은 노무현이 죽었는데 박연차만 처벌할 수는 없어서'라는 이유였기 때문이다.# 당시 문재인은 '정말 증거가 있으면 왜 박연차를 기소하지 못하는가. 박연차가 혐의가 있다면 노무현이 정말 뇌물을 받기라도 했단 말이냐?'라며 검찰이 블러핑을 하고 있다고 맹비난했다.#
3. 기타
입건의 대상은 '사건'이지 '사람'이 될 수 없다. 그럼에도 언론 등에서 형사 사건 보도를 할 때 피의자를 입건했다고 서술하는 경우가 많다.[2] 예컨대 "경찰은 X 사건 피의자 Y씨를 입건했다."라고 하는 식이다. '경찰은 X 사건을 입건하였다.'와 같은 식으로 사람이 아닌 사건을 목적어로 하여 입건한다고 해야 한다.4. 관련 문서
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, [[https://namu.wiki/w/?uuid=#s-|번 문단]]}}} ([[https://namu.wiki/history/?commit=|이전 역사]])}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}}[1] 사법경찰관은 할 수 없는 입건을 유예할 수 있는 권한을 검사에게 부여한 이유는 검사가 준사법기관이기 때문이라는 설이 있다. 검사도 법관과 마찬가지로 독립된 관청이며, 형사사법절차에 대한 전문성이 있는 법률 전문가이기에, 법관의 선고유예와 비슷한 권한으로 입건유예를 두고 있는 것으로 보인다. 실제로 법관은 선고유예 말고도 판결은 하되 그 형의 실질적인 효력을 유예하는 집행유예를 선고할 수 있는데, 검사도 수사 후에 그 공소를 유예하는 기소유예 처분을 할 수 있다는 점에서 법관을 준용한 실무권한을 부여한 모습이라고도 할 수 있겠다. 즉 입건유예는 선고유예에 대응하며 기소유예는 집행유예에 대응하는 셈.[2] 송치의 경우에도 동일한 문제가 있다.