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, [[]]1. 개요
國有鐵道 / National Railways, NR국철 또는 국유철도는 '철도의 소유권 및 운영권이 국가에 귀속된 철도'를 말한다.
대한민국에서 지방자치단체가 소유한 철도는 도시철도라고 부른다. 한국에서 '철도사업법'과 '도시철도법'이 따로 있는 결정적 이유이다.
2. 상세
광복 후 20세기 내내 대한민국의 철도는 세계적으로 드문 완전 국영체제였으나, 2005년 대한민국 철도청의 공기업화 후 국영이 아니라 제한적으로 시장에 맡기는 형태로 변화하였다. 즉 국유철도라고 반드시 국영철도인 것은 아니다. 한국은 국철의 소유주가 정부이지만, 시설물의 유지관리 및 재산권 행사는 국가철도공단이 대리하며, 운영자는 한국철도공사 등 다양하게 있다. 그나마 이 중에서 한국철도공사 운영구간은 국영철도로 간주할 수는 있다.하이원추추파크 스위치백은 국철구간이지만 이를 다른 부처 소속의 공기업(정확히는 강원랜드 자회사)에 위탁하여 운영하는 위락시설이며 이용권에 부가가치세가 붙는다. 위락시설임에도 엄연한 국철구간이므로 철도안전법 및 형법상 기차교통방해죄도 적용되는 좀 특이한 존재다.
인도와 북한은 완전 국철체제를 유지한다. 러시아, 프랑스, 대한민국, 중국[1], 독일, 타이완 등의 국가는 국가 소유의 공기업이 철도운영을 담당하는 제한적인 의미의 국철 체제가 유지된다.
북아메리카는 철도산업 전체에 있어서는 국철의 비중이 적지만[2] 여객철도는 국철의 비중이 높다. 이는 경제위기와 자동차 교통 및 항공산업의 발달로 여객철도사업이 망해서 사철들이 다 철수해버렸기 때문이다.[3] 영국은 잠시 국철 체계로 전환되었다가 일부 운영권 민영화 방식으로 민영화되었으나 최근에는 다시 국유철도로 전환하고 있다. 일본은 국철을 운영하는 공기업인 일본국유철도를 해체하고 민영기업인 JR그룹을 설립하면서 사실상 완전민영체계로 전환하였다. JR그룹 중 JR 동일본, JR 서일본, JR 도카이, JR 큐슈는 완전민영화가 되었지만[4] JR 홋카이도, JR 시코쿠, JR 화물은 정부가 주식을 100 % 가지고 있어 사실상 공기업 체제를 유지 중이다.
2.1. 사업자 목록
국영철도인 경우(공기업 제외)는 굵게 표시.- 대한민국: 철도청 → 한국철도공사/국가철도공단
- 북한: 철도성
- 일본: 철도성 → 일본국유철도( → JR그룹 민영화)
단, JR 시코쿠, JR 홋카이도, JR 화물은 지금까지 공기업과 비슷한 형태로 남아 있다. - 중국: 철도부 → 중국국가철도그룹/중국국가철도국
- 대만: 타이완 철로관리국 → 타이완철로유한회사
- 인도: 인도 철도
- 말레이시아: 말레이 철도
- 태국: 태국국유철도
- 영국: 영국국유철도( → 내셔널 레일 민영화[5])
- 프랑스: 프랑스 국유철도(SNCF)
- 독일: Deutsche Reichsbahn → 독일연방철도/독일국영철도 → 도이체반
- 네덜란드: 네덜란드 철도
- 벨기에: 벨기에 국철(SNCB/NMBS/NGBE)
- 스페인: Renfe
- 스위스: 스위스 연방철도(SBB/CFF/FFS)
- 스웨덴: 스웨덴 국유철도 → SJ AB를 위시한 7개의 공기업으로 분사
- 오스트리아: 오스트리아 연방 철도(ÖBB)
- 이스라엘: 이스라엘 철도
- 러시아: 러시아 철도(РЖД)
- 미국: 암트랙[6]
콘레일[7]( → 노퍽 서던 58%, CSX 42% 분할민영화) - 캐나다: VIA Rail[8]
캐네디언 내셔널 → 민영화 - 이탈리아: 트레니탈리아(Trenitalia)
- 아르헨티나: FA(Ferrocarriles Argent inos)( → 화물/수도권/간선 철도 분리 민영화)
- 핀란드: VR(핀란드 국유철도) → VR Group(자회사 부분 민영화)
- 노르웨이: 노르웨이 국유철도(NSB) → Vy(부분 민영화)
2.2. 철도청의 운행계통
2000년 4월 1일까지는 서울 지하철 종로선을 제외한 수도권 전철 1호선 전 구간[9]과 수도권 전철 3호선 대화~지축 구간, 수도권 전철 4호선 안산~선바위 구간을, 2000년 이후에는 순수 경원선 용산~왕십리~성북 구간만을 가리키는 표현으로 '국철'이라는 노선명을 쓰기도 했다.
특히 수도권 전철 1호선을 통틀어 아예 그냥 '국철' 이라는 명칭으로 부르는 경우도 있었는데, 국유철도를 가리키는 국철이라는 표현이 이 노선에 쓰인 까닭은 서울 지하철 1호선과 직결운행하였지만 서울특별시 소속 지하철 구간과 달리 대한민국 철도청이 운영하던 일반철도, 즉 경인선과 경부선, 경원선을 이용하여 직결 운행하였기 때문이다. 2000년 4월 1일부로 경인선, 경부선, 경원선이 수도권 전철 1호선으로, 일산선이 수도권 전철 3호선, 안산선과 과천선이 수도권 전철 4호선이라는 명칭 아래 통합된 뒤에도[10] 상술했던 순수 경원선 구간은 '국철'이라는 이름으로 남았다. 해당 노선은 1호선의 지선으로 취급되고 전동차도 공유했지만 실제로는 1호선 본선과 격리된 운행 체계를 가졌다. 이 때문에 1호선이라 부르기는 애매하고, 그렇다고 다른 노선 번호를 붙이자니 다른 노선들이 이미 1부터 8까지의 숫자를 붙였다. 이 중에서 결정적인 요인으로는 해당 노선이 서울특별시지하철공사와 관련이 전혀 없는 100% 한국철도공사(구 철도청) 노선이었다는 점을 들 수 있다.
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| 옥수역의 국철 표지판 | 왕십리역의 국철 |
2005년 12월까지만 하더라도 현재의 1호선[12]과 같은 노선색(남색)[13]을 사용하면서 '국철' 이라는 어정쩡한 이름으로 지칭되었다.[14] 영문 표기는 Korea Nat'l Railroad로 표기했다. 그러다가 당해 연말에 중앙선 회기~덕소 구간이 복선전철화되어 통근형 전동차가 운행함에 따라 노선 색도 옥색으로 바뀌면서 수도권 전철 중앙선이라는 별도의 노선 계통으로 분리됐고, 동시에 1호선 운행 계통에서 완전히 독립했다. 물론 중앙선 개통 초기에도 1호선과 여전히 차량을 공유했고,[15] 1호선 전동차 차내 노선도에 중앙선 용산~왕십리~덕소 구간이 옥색으로 같이 표시되어 있었다. 또한 공식 명칭이 중앙선이었음에도 '용산-덕소선, 국철' , '한국철도' 등의 이름도 종종 타사나 승객들 사이에서 쓰였다.
이후 2007년 말에 팔당역까지 연장이 이루어짐과 동시에 '수도권 전철 중앙선'이라는 이름으로 단일화되면서[16] '국철'이라는 표현이 '국유철도'라는 뜻으로 되돌아갔다.[17] 물론 예나 지금이나 개선되지 않는 배차간격은 아직도 악명 높아서, 이를 까는 의미로 '국철'이라는 이름을 계속 쓰는 경우도 간혹 있다.
'국철' 시기 중 1980년대에는 이 구간을 전철화했는데도 불구하고 당시 비둘기호로 운행했던 퇴역 직전의 디젤 동차를 고상홈용으로 개조해서 운행하기도 했다. 이후 디젤동차의 내구연한이 끝나고 퇴역이 진행되면서 일반 전동차로 다시 돌아갔다. 이후에도 얘만 4량, 6량으로 다니면서 독립적으로 운영되다가 1997년부터 1호선과 차량을 공유하게 된다.
부평역지하상가의 국철 방향 표시. 그나마 2000년부터 1호선으로 통합된 덕분인지 영어로는 Line.1이라고 표기되어 있다.
국철이라는 단어가 사어가 되어가는 와중에도 부평역과 연결되는 부평역지하상가의 방향 표시랑, 인천 도시철도 2호선의 출구 안내 (예를 들어, 6번 출구 - 북광장(국철 3, 4 출구))에 '국철'로 표시되고 있다.[18] 아무래도 인천 시민들에게 수도권 전철 1호선이 국철 혹은 경인전철 등지로 불린 시기가 길고, 수도권 전철 1호선과 인천 도시철도 1호선이 둘 다 ‘1호선’이라 오인방지를 위해서 그렇게 표시하는 듯 하다.
수도권 구간은 아니지만, 특이하게 대구역 지하보도 표지판에는 경부선 대구역을 아직도 국철 대구역이라고 표시해 두었다. 표지판이 꽤 최근에 만들어진 것을 감안하면 특이한 케이스이다.[19]
[1] 중국 국철의 경우는 원래 과거 대한민국의 철도청처럼 완전한 국철이었으나, 중국국가철도그룹과 각종 철도사업자들이 등장하면서 국가 소유의 공기업이 운영하는 제한적인 국철이 되었다. 그래도 소유주는 정부라서 국영의 뜻으로는 제한적이어도 국유재산인 점은 변하지 않는다.[2] 공사인 암트랙 소유의 선로가 있고 차량이 있지만, 영업거리 3만킬로미터 중 암트랙 소유 선로는 정말로 얼마 안 된다.[3] 북아메리카 Class I 사업자 중에서는 공기업인 암트랙과 VIA Rail을 제외하면 전부 화물 중심이다.[4] 의외로 주주 구성은 비슷하다. 일본 민간기업들 대부분이 그렇듯이 최대주주는 지긋지긋하게 들어본 "신탁은행"으로 대표되는 금융기관들이다.[5] 대영철도로 재국유화 예정[6] 여객담당[7] 화물담당[8] 캐네디언 내셔널에서 여객영업 부문 분리[9] 회기~의정부북부, 남영~수원, 구로~인천 구간.[10] 이 때를 기점으로 1호선 남영~수원/회기~의정부북부/구로~인천 구간, 4호선 금정~안산 구간 등 철도청이 관할하던 지상 구간 역사에도 역번호가 부여되었다. 동시에 서울특별시지하철공사가 운영하던 1~4호선과 철도청이 운영하던 지하 구간인 과천선, 분당선, 일산선의 역번호도 두 자릿수에서 세 자릿수로 개정되었다.[11] 옥수역의 표지판은 그냥 원 안에 국철이라고만 쓰여있고, 왕십리역의 표지판은 원 밑에 다른 지하철 호선 표기처럼 '호선' 표기가 되어있는 등 소소한 차이가 있다. 나쁘게 말하면 표기 기준에 대해 일관성이 없었다는 소리.[12] 지금이야 서울 지하철 1호선까지도 국철의 색상을 따라가서 어두운 파란색으로 되어있지만 예전에 국철과 구분하던 시절에는 종로선 구간은 노선 색이 빨간색이었다. 지금도 서울교통공사 소속 1호선 전동차 도색의 띠가 빨간색인 이유가 여기에 있다.[13] 다만 일부 노선도 및 간행물, 다이어리에 수록된 노선도는 국철의 노선색이 회색으로 표기되었고, 아예 철도청이 운영하는 구간을 '국철구간' 이라는 명칭을 붙이고 회색으로 표기하기도 했다.[14] 심지어 서울특별시도시철도공사는 자사 소속 노선인 5호선과 경원선이 접하는 왕십리역 환승 안내를 할 때 전동차 LED 안내기에 '환승 : 2호선, 한국철도' 라고 안내하기도 했다. 썸네일 참고 그런데 정작 자사 노선인 8호선과 철도청 소속 노선인 분당선의 환승역인 복정역과 모란역의 차내 환승안내 표기는 '분당선' 이라고 한 게 흠. 아니 왤케 일관성이 없어[15] 당시 운행 스케줄 상 동인천~용산 급행열차로 운행하다가 용산역에서 종착 후 회차선에 들어갔다가 온 전동차가 곧바로 덕소행으로 행선을 변경해 운행하는 다이아도 존재했다.[16] 팔당역 연장과 동시에 중앙선에 운행할 전동차를 8량으로 재조성하면서 중앙선 구간에는 8량 편성 교류 전용 전동차만 운행하게 되었고, 10량 편성 직교류 겸용 전동차는 1호선에서만 운행하기로 하면서 더 이상 1호선과 차량 공유를 하지 않게 됐다.[17] 이윤정 성우의 안내방송을 사용하던 시절에도 기존에는 지하철 구간이 절반인지 오래인 노선이거나 처음부터 노선명을 부여하고 개통하여 이미 기존 노선명이 친숙해졌기 때문에 X호선(or XX선)으로 갈아타라는 식의 방송 멘트로 환승을 안내하는 노선인 3호선과 4호선, 분당선을 제외한 나머지 노선들인 1호선의 경부선, 경원선, 경인선 구간이나 오늘날에는 경의·중앙선이 되어버린 용산 ~ 성북 구간과 경의선 통근열차의 경우 당시의 노선도에는 3개 노선이 모두 국철로 표시되었고, 노선색 또한, 두 노선이 남색으로 표현되어있었기 때문에 이미 국철이라는 이름이 뇌리가 크게 박힌 상태였기 때문에 '열차를 갈아타라' '이용할 사람은 이번 역에서 내려라' 는 청량리나 서울역, 용산, 영등포 등의 주요 터미널역 접근시 무궁화호나 새마을호처럼 일반열차로 환승할법한 멘트로 방송을 했었다. 하지만 2007년을 기점으로 종로선을 제외한 나머지 코레일의 구간들도 1호선이라는 이름을 사용하기 시작했고 성북이 아닌 덕소로 빠지는 식으로 중앙선이 첫 선을 보였으며 노선명 또한 중앙선으로 바뀌었다. 경의선 또한 통근열차 운행이 중단되고 수도권 전철로 개통되었기 때문에 경의선이라는 노선명을 당당하게 사용할 수 있게 되었다. 하지만 강희선이나 조예신 성우의 안내방송을 여전히 사용함에도 3개 노선들의 노선명 개정을 인식해서인지 3개 노선들의 환승역 방송 멘트를 개정한 서울메트로와 서울특별시도시철도공사와는 달리 코레일 차량들의 경우에는 여전히 1호선과 중앙선, 경의선 전동차로 환승하는 역에서는 열차를 갈아타라, 이용할 사람은 내리라는 멘트로 방송을 하였다. 그러다가 코레일이 이윤정 성우의 안내방송을 버리고 강희선 성우의 안내방송을 사용하기 시작하면서부터, 한동안에는 기존처럼 열차를 갈아타라고 하였지만, 2013년을 기점으로 코레일 차량에서도 1호선과 경의·중앙선에 대하여 단순히 열차가 아닌 XX선으로 갈아타라는 멘트로 방송을 하였다.[18] 특히 인천 2호선은 주안역 환승안내시 "이번 역에서 국철 1호선으로 갈아타시기 바랍니다." 라는 멘트가 나온다.[19] 옆 표지판의 '도청' 표기도 경상북도청이 2016년에 안동시로 이전함에 따라 옛말이 되었다. 지금은 땜빵질로 가려놨다.
