무거동 일대 아파트단지들을 누비며 울산대학교, 울산과학대학(서부캠퍼스)를 지나가는 노선이다. 무거동에서 와와마을을 다니지 않는다는 점을 제외하면 무거동 대부분 지역을 경유한다.
주택가와 학군을 순환하는 마을 버스라 등하교 시간에 승객이 집중되는 편이다.
선형은 왕복 노선이지만 순환 노선으로 되어 있었으며 때문에 기종점 모두 강변그린빌이다. 지금은 ITS에도 왕복 노선으로 인가되어 있다.
울산시 최초로 자일대우버스 레스타가 투입된 노선이다. 현재는 3~4대 제외 전 차량이 레스타이다.
과거에는 시간대에 따라 경유지가 달라졌었다. 무거롯데캐슬은 6시 반부터 19시 반까지, 문수실버복지관은 8시 반부터 19시 반까지만 경유하며 19시 이후 출발 차량은 무거동행정복지센터 앞 정류장을 거치지 않고 바로 신세대아파트로 운행하는 경우가 있었다. 2023년 기준으론 모든 시간대에 무거롯데캐슬과 문수실버복지관에 정차한다.
이따금씩 무거동행정복지센터, 쇠정사거리 정류장에서 기사를 교대한다.
현대 카운티 뉴브리즈 차량을 투입하며 21번에 운행 중이다. 이로 인해서 무거교통의 대우 레스타 행진은 끝났다. 그리고 2022년에 2013년에 처음으로 투입했던 레스타가 카운티로 대차되었고, 남은 레스타도 빠르면 2029년까지 카운티로 대차될 전망이다.